网友：除了吸引企业入驻保山，对本地的新兴企业有哪些扶持政策？

杨军：保山市一方面加大招商引资力度，积极引进好项目、大项目落地保山，另一方面积极采取措施扶持本地新兴企业发展。

一是微型企业培育工程贷款和贴息。制定了《保山市微型企业培育工程2017年工作实施方案》，2014年4月1日后注册的符合扶持行业要求的微型企业，自2017年1月1日起，贷款申请人通过“云南省微型企业培育扶持工作平台”进行申请，在线填报《云南省微型企业贷款申请表》，并提交有关材料，可以向县（市、区）信用社、富滇银行、邮政储蓄银行其中1户申请贷款额度10万元—300万元、期限1—3年的微型企业培育工程贷款，并享受1年基准利率（4.35%）贴息补助。

二是企业达规奖励。出台了《保山市培育规模工业企业奖励办法》，对新建投产并纳入规模以上工业企业的给予每户奖励10万元，由规模以下首次升为规模以上企业的给予每户奖励6万元。各县（市、区）、园区也分别制定了奖励标准政策。

三是产业基金扶持。出台了《保山市利用产业基金支持10个农产品加工企业发展的意见》，明确募集3亿元产业基金，通过股权债权投资方式，扶持达到条件的农产品加工企业发展壮大，每个企业扶持额度不超过3000万元。2017年市级安排2亿元产业基金支持10个万亩规模农业示范区建设。

四是专项资金支持。出台了《保山市工业聚集化发展的实施意见》，明确了从2017年起，设立工业聚集化发展专项资金，每年安排不少于1500万元，专项用于“园中园”基础设施建设、入园企业补助、企业达规奖励、企业人才培训补助等。

网友：在引进人才方面，如中青年学术和技术带头人及技术创新人才，有哪些具体措施？

杨军：保山市坚持人才资源是第一资源的理念，高度重视人才引进工作，2015年出台了《保山市加快高层次人才引进奖励办法（试行）》，鼓励引进包括中青年学术和技术带头人及技术创新人才等多种高层次人才。

一是对全职引进到保山市机关和事业单位工作，并与用人单位签订5年以上引进协议的高层次人才，最高可享受100万元的购房补助和每月2万元的工作津贴。对直接引进高层次人才的独立核算民营企业，每引进1名可申请给予企业一次性最高10万元的人才专项经费补助。对经批准建立的市级院士工作站和专家工作站，一次性给予25万元和20万元的建站资金补助。

二是鼓励用人单位采取兼职、讲学、技术合作、技术入股、合作经营、投资兴办实业、聘请顾问或咨询专家等柔性方式引进人才；鼓励企业采用年薪制、管理入股、股权激励、兼职兼薪、特聘顾问等方式积极引进海内外高层次人才和团队，引进人才所需的购房货币补贴、安家费以及科研启动经费等人才开发费用可依法列入成本；实行引进高层次人才职称评定特殊政策，对从海内外引进的高层次人才，可不受学历、资历和年度评审计划的限制，直接进行考核认定；同时，鼓励企事业单位人才合法兼职兼薪。

三是建立高层次人才服务绿色通道，为引进高层次人才提供出入境和居留、户籍、工商、税务、海关、金融、科研、配偶随迁、子女入学、医疗保健、社会保险、职称评定等绿色通道服务；引进的人才，由各单位根据当年度公共租赁住房申请条件，统一纳入全市公共租赁住房保障。

网友：云南提出，要全力打造世界一流的“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”三张牌，形成几个新的千亿元产业。在这三个方面，有没有重磅措施来吸引企业入驻？

杨军：“绿色能源牌”方面，按照“龙头与配套并重、生产与服务并举、空间与要素集中”的全产业链、集群化发展思路，充分发挥保山丰富的硅矿资源、清洁的水电资源和区位优势，以西安隆基等龙头企业为主体，加快发展多晶硅、单晶硅等下游产业，打造太阳能级多晶硅、单晶硅及硅光伏产业链。以中科钢研碳化硅为重点，加快发展碳化硅和碳化硅晶体等下游产业。推动工业硅、多晶硅、单晶硅、硅电子一体化发展，着力做好水电硅材工业这篇文章。

“绿色食品牌”方面，按照“种养加销一体化”的发展思路，全力抓实绿色食品、高原特色农业发展，培植农产品加工集群，打响龙陵石斛、保山小粒咖啡、昌宁红茶、腾冲红花油茶品牌。以昌宁生物制药与农特产品加工园区为载体，依靠龙头企业推进特色农产品规模化种植、标准化加工、国标化认证、特色品牌化塑造，全面提升保山绿色生态农业活力和整体形象。

“健康生活目的地牌”方面，按照“一二三产业融合、城乡一体化发展”的思路，全力抓好生态园林城市建设和特色小镇、商贸物流等项目。以打造“东方黄石公园”为全市旅游发展的挈领，重点建设高黎贡山摄影小镇等项目。以腾冲生物制药产业园为依托，着力推进“旅游+中医疗养”“旅游+健康运动”，把医药产业融入旅游业和养老产业，将中成药、保健品、化妆品打造成旅游产品，重点建设玛御谷温泉小镇等一批温泉养生基地，推动温泉旅游产品转型升级，打造全国一流的中医药温泉保健疗养品牌。

在打好这“三张牌”方面，保山市已经出台的全部招商引资政策、改革创新举措均适用，并且可以叠加使用，与此同时，针对重大招商引资项目，可实行“一事一议”“一企一策”。

网友：保山在承接东部产业转移时，有哪些优势？

杨军：2013年5月，我们在保山工贸园区规划建设了轻纺产业园，成功引进了博翔科技、中柏韩美、山东恒丰纺织、天津纺织集团等企业入驻园区，保山轻纺产业园被列为全国纺织产业转移试点园区，荣获“全国纺织产业转移示范园”称号，2017年纺织产业完成工业产值9.58亿元。保山在承接东部产业转移方面具有的优势有：

一是电力优势。保山拥有地方独立电网，2017年保山工贸园区“园中园”更是被国家发展改革委批准为国家增量配电业务改革试点，随着保山电力体制改革的深入推进，可为企业提供可靠、稳定的电力资源，有效降低企业运行成本。

二是改革创新优势。研究出台了“51+49”混合所有制股权方式、“10+3”PPP融资方式、“5+8”标准厂房租购、“30+37”电价优惠、“1+5”共建共享发展机制等一系列政策，投资环境进一步改善，核心竞争力进一步增强。

三是“一线两园”开放优势。为认真贯彻落实习近平总书记考察云南提出的“把云南建设成为面向南亚东南亚辐射中心”的指示要求，保山市充分发挥独特的区位优势，与缅甸合作建设曼德勒缪达经济贸易合作区和密支那经济开发区，组织开展了11次保山至曼德勒的“产品通关”行活动，推动企业和产品走出去。目前，曼德勒缪达经济贸易合作区建设项目一期300亩正在加紧施工，已提供4000平方米标准厂房，首家入驻园区的曼德勒龙源鞋业有限公司将于今年5月正式投产。密支那经济开发区建设项目前期工作进展顺利，即将与缅方签订合作谅解备忘录。

四是人力资源优势。保山有丰富的劳动力资源，人力资源总量达202万人，为加快本地人才的培养，建设了占地650余亩、在校学生达9000多人的保山学院，目前正在规划建设新校区，预计到2020年在校学生规模达15000人。与此同时，在轻纺产业园附近建设了占地560亩、在校学生达8000多人的保山技师学院，可为企业提供有力的人才支撑和人力支持。