原标题：老小区如何加装电梯 昆明市住建局提出建议  寻找符合条件住宅试点 力促相关政策尽快出台

　　云南省住建厅印发通知明确老旧小区加装电梯的条件后，引起不少市民关注。在今年举行的政协昆明市第十三届委员会第二次会议上，有委员提出关于对老旧住宅小区加装电梯的建议。昨日，昆明市住建局公布了对该建议的回复：老旧小区多层建筑在设计时均未预留电梯井。如需安装电梯，以外挂式电梯为主。老旧小区住宅是否适合安装外挂式电梯，需要现场勘查，选定适合位置。建议在全市范围内寻找能符合条件的既有住宅进行调研、试点，以点带面，力促市政府尽快出台相关政策。

　　现状

　　1 部分业主反对就无法实施加装

　　昆明市住建局在答复中表示，既有住宅加装电梯对城市发展和提高人民生活水平有较大的意义，随着社会老龄化问题日益突出，既有住宅加装电梯工作已非常迫切。昆明市委、市政府对老旧小区加装电梯工作高度重视，已着手准备相关工作。

　　这项工作在推进过程中，需满足产权人意愿、现场安装条件、审批程序、资金、安全保障及后期监管、维护等多项条件。根据《物权法》的相关规定，小区改建、重建建筑物及其附属设施需征得小区内专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意后方可进行。根据调研情况，虽然国家相关法律法规已做出2/3以上的业主同意就可以实施的规定，但在实际操作中，面临部分业主反对就无法实施加装的困境。

　　2 费用方面业主难以达成一致

　　此外，老旧小区多层建筑在设计时均未预留电梯井。如需安装电梯，以外挂式电梯为主。老旧小区住宅是否适合安装外挂式电梯，需要现场勘查，选定适合位置。还需考虑是否阻挡了消防通道和车道、是否能通达每户、相邻住户是否认可该安装位置、是否会对相邻住户通风采光产生影响、是否会产生噪音等因素。

　　目前，市场上安装一部外挂电梯综合费用在数十万元，即便政府为鼓励此项举措提供一定的经费补贴，但相对于庞大的需求和不菲的改造费用来说依然不够。初装费用、后续的维护费用难以在业主层面达成统一意见。

　　老旧小区多为房改房、售后公房，已缴纳的维修基金或维修资金多用于共用设施设备的维修，加装电梯费用支出大，剩余维修基金或维修资金远远不够支付。

　　建议

　　1 完善加装电梯审批管理政策

　　昆明市住建局表示，为适应经济社会发展和人口老龄化的需要，进一步完善既有住宅使用功能，提高居住品质，方便居民生活，该局希望既有住宅加装电梯能完善安装电梯行政审批、电梯安全管理等方面政策，确保使用者生命、财产安全。

　　在加装电梯工作开展时，应把后续的管理服务同时一并考虑在相关协议中，应由专业公司接手开展管理服务。

　　2 厘清物业管理与电梯维保责任边界

　　昆明市住建局认为，既有住宅加装电梯是一个新鲜事物，后续的物业管理也是一个新问题，该局将同步跟进后续物业管理，厘清物业管理与电梯专业维保的责任边界，尽可能减少相关矛盾纠纷。申请人或代理人应当落实电梯使用管理者，由电梯使用管理者与具有相应资质的电梯维护保养单位签订合同，向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记。

　　3 力促尽快出台相关政策

　　既有住宅加装电梯的建设、管理以及后期维护涉及到规划、住建、质监、国土、财政、公安消防等多个部门。在这项工作的推进中，昆明市住建局将积极向市政府提出工作思路、解决问题的办法，建议在全市范围内寻找能符合上述情况的既有住宅进行调研、试点，以点带面，力促市政府尽快出台相关政策。同时配合市政府明确牵头部门，加强联动，形成工作合力，积极推动此项工作。

　　记者 张勇