嵩明县嵩阳街道“三个组织化”助推贫困村旧貌焕新颜

　　嵩明县嵩阳街道东村社区共有建档立卡贫困户108户445人，其中，干河、菜子箐2个居民小组有建档立卡贫困户52户193人，是街道建档立卡户最集中、人数最多、贫困程度最深、帮扶难度最大的区域，是打赢脱贫攻坚战的硬骨头。如何帮助这193人断穷根，嵩阳街道想尽了一切办法。日前，记者从嵩阳街道党工委了解，嵩阳以提升“三个组织化”为抓手，把发挥基层党组织作用作为根本保证，不断提高产业扶贫、就业扶贫和易地扶贫搬迁“三个组织化”程度，把脱贫攻坚资源有效整合起来，把党建优势转化为脱贫优势，将组织活力化为攻坚动力，助推贫困村旧貌换新颜。

　　嵩明县嵩阳街道“三个组织化”助推贫困村旧貌焕新颜

　　安居——易地搬迁建新村

　　干河、菜子箐2个居民小组距离东村社区居委会约5公里、距离县城约30公里，从县城驾车要40分钟才到达，该区域生态环境脆弱、交通出行不便、生产基础薄弱、发展空间受限，“晴天一身灰、雨天一身泥”、人背马驮、勤劳而不富裕是当地群众的真实写照。为此，嵩阳街道党工委狠抓组织发动，面对群众“金窝银窝不如自己的草窝”的故土情节，嵩阳街道党工委组织挂联单位、驻村队员、社区小组党员干部采取会议集中议、入户个别听、代表带头讲等方式宣传政策，充分听取群众意见，制定了《嵩阳街道东村干河、菜子箐整村搬迁工作方案》，根据家庭人口数量，精心设计了集中养老公寓、75平方米、98.62平方米、121.97平方米、148.79平方米5种户型，方便群众居住使用。

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　　在确保工程质量的基础上，千方百计抢抓施工进度，安置房内全部安装水、电、有线电视、网络宽带、地砖地板、腻子粉墙面、塑钢门窗、灯具洁具等，除易地扶贫搬迁人均搬迁补助2万元、拆除旧房奖励0.6万元的资金外，县级地方财政按照每人安排资金不少于1万元的标准解决建房资金缺口部分，同步在搬迁点统一配建了牲畜养殖圈舍、村级活动室、村民活动广场，街道党工委、社区党总支整合搬家车辆300余台次、组织党员干部200余人次帮助群众搬迁，让群众过上“厨卫入户、人畜分离、拎包入住、人人安居”的宜居生活。

　　此外，嵩阳街道还为每户免费提供实木床、床头柜、床垫一套，每户发放大米55公斤、食用油5升、已付鞋袜等生活物资，同时，在安置点统一为每户群众划定了家庭菜地，让群众茶余饭后有用武之地，实现基本生活自给自足。同时，搬迁安置点至县城的3公路道路全部为水泥硬化路面，驾驶电动直行车需要10分钟，干河菜籽箐搬迁点的11名适龄儿童全部到嵩阳二小就读，享受县城优质的教育资源。

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　　乐业——项目引进得新业

　　长期以来，干河菜籽箐一直是靠天吃饭、广种薄收的生活方式，主要农产品为包谷、洋芋、烤烟，风调雨顺的时候市场价格低、交通运输难度大，收益不高；干旱少雨的时候市场价格高、产量产值低、生产成本高，缺乏资金技术、经营理念，农业生产只能自给自足，难以增收致富。为此，嵩阳街道提升组织化覆盖，在街道层面成立联合社的同时，指导山脚社区和东区社区党总支通过组建农民专业合作社，积极培育新型农业经营主体，引导创办农民专业合作社，切实提升产业扶贫组织化程度，所有建档立卡贫困户全覆盖参加合作组织，规模化流转土地1500亩进行土地平整，配套完善道路、水利等设施，更好引进先进农业技术，提高农产品的产量质量。

　　以千景树田园综合体项目为引领，推动产业多元化发展。项目规划用地2.8万亩、资金投入30亿元，致力于打造云南重要的绿色食品供应地和健康生活目的地，已完成土地流转1500余亩，栽种美国红枫1000余亩8500余株，建成占地500余亩田园综合体项目1个，每天解决周边群众务工30余人，每人每天务工收入在80元至100元之间。

　　在产业扶贫中，嵩阳街道提倡绿色产业示范带动，按照街道党工委统筹+居委会党总支指导+合作社实施+农户入股”的管理运行模式，组建麦丰农民专业合作社，投入资金160万元实施矮化苹果种植项目，按照每年每亩600元的标准流转土地120亩，结合主题党日活动开展，组织街道机关党支部、青年人才党支部和各社区党总支的部分党员240余人边学边干，集中3天时间完成了100亩、12000株苗木的移栽，成活率达99%，预计2021年挂果产生效益，目前，按照每小时10元的标准，每天招聘5名群众从事日常的管理。鉴于无土番茄种植无污染、病虫害少、省工省水省肥，出产的是有机产品，探索实施5亩的千景树水培番茄育苗加工项目，预计每亩产量可达20吨，预计5月底成熟采摘直销到北京，每年实现收益分红25万元。

　　当前，金丝皇菊正在种植600亩，下一步，该片区将重点引进林下特色养殖项目，做到每个有发展意愿的建档立卡贫困户至少与1个新型农业经营主体建立合作关系，每个退出贫困村至少实施1个产业扶贫项目，增强贫困群众自我造血能力。

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　　立人——精准培训育新人

　　干河菜籽箐的群众由于知识文化不高、生产技术缺乏、就业增收渠道少，对此，嵩阳街道党工委通过培训组织化、转移组织化、服务组织化，提高就业人员专业化水平和就业转移组织化程度，解决培养好、送出去、引进来的问题，增加群众的就业能力，提高群众收入。嵩阳街道采取订单式、高密度、实用性的技术培训，对全部搬迁群众开展劳动技能培训，计划在东村社区、山脚、普渡等脱贫重点村组织刺绣、西式糕点制作、焊工、电商交易等专业培训。

　　同时，充分发挥基层合作社的作用，开展“个性化”就业服务，对已经实现稳定就业的，做好服务跟踪，帮助解决就业者与用工单位之间的问题；对有意愿自主创业的，从创业贷款、能力塑造、场地需求、登记注册等方面给予倾斜照顾，帮助其创业；对外出就业意愿不强以及就业能力较弱的由合作社组织，安排在千景树项目区、无无土番茄、矮化苹果种植基地就业。通过多种手段，目前有劳动能力的搬迁群众就业率稳定在90%以上。

　　目前，干河、菜籽箐198名劳动力中，36人自主创业，主要从事车辆营销、广告制作、电力施工，58人到县城从事餐饮服务，月工资2500元；就地就近就业49人，月收入在1500元左右，在家照顾老人小孩的仅有15人，做到每户至少有1人稳定就业，仅2019年在千景树项目区务工实现收入49余万元。

　　云南网记者 李桀 通讯员 顾燕波 摄影报道