如今的靖安新区

　　按照云南省委、省政府易地扶贫搬迁的总体部署，昭通市精心谋划“一城三区、若干小镇、产城融合、城乡一体”空间布局，着力处理好当前脱贫和长远发展关系，围绕“山水田园城市”总体目标，在昭阳区靖安镇选址建设跨县安置区，吹响了“挪穷窝，断穷根”的冲锋号角。

　　易地扶贫搬迁是脱贫攻坚“五个一批”工程中最难啃的“硬骨头”，在这场没有硝烟的战场上，无数干部废寝忘食、夜以继日挥洒血汗，带领村民脱贫致富奔小康。对于全国最大易地扶贫搬迁跨区县安置区建设的统筹协调落实者、4万余名易迁群众服务管理者之一的周廷昆来说，看见乡亲们幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，他觉得这些付出都是值得的。

靖安新区搬家仪式

　　城市辗转基层 主动请缨担使命

　　全国脱贫攻坚看云南，云南脱贫攻坚看昭通。2017年，正值昭通脱贫攻坚战进入攻城拔寨之际，时任昭通市人民政府驻北京联络处主任、招商联络处主任的周廷昆，多次主动向组织请缨回到家乡，到最艰苦边远的地方参加脱贫攻坚战。

　　2018年6月，周廷昆被任命为昭通市靖安安置区分指挥部办公室主任。接到通知后，他马不停蹄奔赴新工作岗位，带着工作任务和仅有的8名工作人员，在靖安镇洪家营村的2177亩荒芜草地上安营扎寨，承担起全市5县1区40956名搬迁群众“挪穷窝，断穷根”的跨区县安置使命。

周廷昆刚到靖安新区工作时的场景

　　新手变成行家 安置房拔地而起

　　“用一年时间建成全国最大的易迁跨县安置区，确保4万搬迁群众按时搬迁入住、如期脱贫出列，全国没有版本可以复制，也没有经验可以汲取，更没有时间可以等待。”对于周廷昆而言，唯有刻苦学习、融会贯通以及实践创新方能兑现向组织和群众立下的“军令状”。

　　为此，他深入学习领会易地扶贫搬迁的政策文件规定，结合积累和掌握的专业知识，在安置区工程建设的前期报件、征地拆迁、三通一平工作中，研究探索推出“343”等工作法，“前期各项工作高速推进并完成，为后期工程施工建设赢得了较多时间。”

周廷昆安排部署靖安新区市政建设

周廷昆在靖安新区冒雨协调指导工程建设

　　2019年2月11日，靖安安置区第一颗工程桩浇筑，3月14日第一块筏板浇筑，按照这样的速度计算，要完成149栋平均15层的安置房建设装修至少需要两年的工期，加之受长期阴雨和低温天气的影响，要在12月底完成建设并陆续实现组织搬迁的任务十分艰巨。

　　周廷昆通过不断的实践创新和科学指挥调度，工程建设达到一周浇筑126层标准层，装修493套的“加速度”。短短307天的时间，149栋安置房拔地而起，配套设施同步完善，开创了日新月异的“靖安速度”，展现出敢打善拼的“靖安精神”。

周廷昆现场指导分房工作

　　建设走向搬迁 谋求群众安居乐业

　　2019年11月，随着安置区住房建设接近尾声，为将9000多套住房公开、公正、精准地分配给每一户搬迁群众，周廷昆带领工作人员从抽签系统的开发、分房流程的确定、分房场地的布置、人员身份的验证、分房确认书的设计都进行深入研究和反复演练，确保万无一失。

　　11月14日，首批来自四个县区的1339户易迁群众现场按下电脑摇号器，喜获与各自搬迁人口相匹配的新房，5天的时间里，全程无一户分房群众对分房工作提出异议。

周廷昆走访自主创业的搬迁群众

　　12月18日，伴随着响彻云霄的鞭炮声，靖安安置区迎来首批搬家群众。“接下来，4万人的大搬迁，给新区的工程建设后期维护工作带来了巨大的挑战。”周廷昆说，细化目标、分配任务、靠前指挥、现场调度，每一步都不能缺位。

　　“搬得出”还要“稳得住、能融入、有就业、能致富”。今年新冠肺炎疫情在全球蔓延，在做好疫情防控的基础上，周廷昆带领安置区工作人员与市区人社部门沟通协调，“点对点、一站式”输出稳定就业15002人，因各种原因不能外出的1397名搬迁群众通过扶贫车间和蔬菜大棚实现就近就地就业。

周廷昆走访了解靖安新区农贸市场运营情况

　　“对盈利较好且带动就业较多的创业个体给予奖励，对连续3个月处于亏本状态的商家进行清理并全额退还租金。”在此基础上，周廷昆以安置区现有的农贸市场、临时广场和底层商铺为载体，让2000多名有创业意愿的搬迁群众实现“零”风险创业，带动更多搬迁群众就业。

　　工作之余，他走进新区地摊市场，了解搬迁群众存在的困难和问题，虚心收集他们的意见和建议。看见大家在广场上载歌载舞，他告诉同事，“群众在这里扎下根，奏响‘安居、乐业、幸福’三部曲，我们的工作才算做到位。”

　　云南网记者 熊强 通讯员 李安林 摄影报道