原标题：儋州改善营商环境：住建部门“一个窗口一网通办” 让企业群众少跑路

新海南客户端、南海网、南国都市报9月17日消息 （记者 李绍远）“上周五提交的审核材料，周四就能拿到施工许可证。”9月17日，在儋州市政务服务中心住建局审批窗口，儋州兆南地产项目负责人许凯从住建局审批办负责人马琳手中接过《施工许可证》。他说，儋州推进审批制度改革，让群众少跑腿，真正实现“一个窗口一网通办”。

9月17日，儋州兆南地产项目负责人许凯从住建局审批办负责人马琳手中接过《施工许可证》。

实现“一个窗口一网通办” 企业群众少跑路

近年来，儋州推进审批制度改革集成创新，不断优化营商环境。目前，住房城乡建设领域改革框架已基本形成，“一窗受理”并联审批等优化服务措施有序推进，成效初步显现，营商环境持续优化。

在儋州推进审批制度改革中，工程建设项目审批制度改革涵盖工程建设项目审批全过程，覆盖儋州范围内所有新建、改建、扩建的房屋建筑和城市基础设施等工程。审批标准化事项从115项简化至92项。同时，优化审批流程，推行并联审批模式，将消防设计、人防、技防等技术审查内容一并纳入施工联合图审，审查时间缩短至15个工作日以内，解决“多头审、多头改、多套图”的问题。

马琳介绍，8月1日，海南省工程建设项目审批系统全面上线，儋州市住建局审批窗口实现“一个窗口一网通办”，审批事项均可线上审批，通过综合服务窗口统一受理，避免企业和群众在各职能部门间来回跑，将最大限度方便企业和群众。

位于在儋州市政务服务中心二楼的住建局审批窗口。记者 李绍远 摄

7天办理7宗施工许可证 相当过去1个多月的办件量

“以前办理施工许可证，没有一个半月下不来，现在只需要准备好材料，通过网上提交申请，最快当天就能拿到许可证。”碧桂园儋州片区开发负责人林微术介绍，其在办理碧桂园西部中心项目的施工许可证时，8月28日上午在网上提交材料，下午就拿到了证。“这样的速度我们完全没有想到，太快了。”

林微术表示，按照规定，没有施工许可证项目不能开工。但以前办理该证费时、费力，目前只需要网上提交材料并签订承诺书即可，如果材料没有问题，审批环节就走完了。“以前办理施工许可证，要跑劳动监察、消防、人防、质监、住建等多个部门，“现在‘一站式’审批办理，方便快捷、效率高，能有效加快项目建设，对我们企业来说，非常受益。”林微术说。

目前，儋州市政务服务中心住建局审批窗口可办理住建局职能范围的施工、消防、人防、竣工验收等16个审批事项。8月1日—9月10日，该窗口就办理施工许可证7宗；9月11日-9月17日，再审批办理施工许可证7宗，相当于过去1个多月的办件数量。

儋州市住建局主要负责人表示，儋州的政府投资项目、一般社会投资项目、带方案出让用地的社会投资项目和小型社会投资项目的审批时限由省规定的110、110、90、65 缩减为94、89、73、59个工作日。

群众在儋州市住建局审批窗口办理审批业务。记者 李绍远 摄

轻准入重监督 承诺制构建政府和企业信任桥梁

“一个窗口一网通办”、缩短审批时限……为了积极推进儋州经济发展，住建部门不断推进审批制度改革，优化营商环境。但如何能保证审批环节不出现问题？保证项目建设或施工环节不出现纰漏呢？

马琳介绍，企业和群众通过网上提交材料办理业务事项时必须签订承诺书。“我们按照轻准入、重监督原则，若企业出现违规违法，将被拉进黑名单，由有关部门进行重罚。”

对实行承诺制审批取得施工许可证的所有项目，在做出施工许可决定的3个月内，儋州住建部门对项目进行核查，并在规定时间内对申请人和有关当事人履行承诺的情况进行指导服务，维系社会契约精神，确保项目高质量高标准建设。

“实行施工许可告知承诺制后，施工许可由原来的二十多项材料减少至7项材料，审批时限由国家规定的7个工作日压缩到1个工作日办结，申请人在短时间内取得施工许可。”马琳说，承诺制的推行构建了政府和企业之间的信任桥梁，也为儋州经济发展提供助力。（李绍远）