“我们的房子拆了长达5年了，新小区已经建好1年多，小区环境优美，配套设施齐全，可有20家拆迁户却一直无法住进新房子，还要在外面租房子住……”云南省红河哈尼族彝族自治州个旧市的田大妈说，她多次向承建方要求交房，就是拿不到钥匙，导致拆迁户四处维权。已经盖好的小区，为何不让拆迁户入住新房呢？近日，负责小区建设的相关公司（以下简称“开发商”）负责人说：房子盖好了，确实没交钥匙给拆迁户，这个小区是个旧棚户区改造项目，现叫莱顿公馆小区。他们没交钥匙的主要原因是当地政府相关部门没有落实棚户区改造项目有关政策。

　　针对拆迁户和开发商反应的问题，个旧住建部门有关负责人表示，将尽快处理好遗留问题，在11月18日前处理好，让拆迁户尽快拿到钥匙入住，为住户办证。

　　棚改小区盖好2年 拆迁户却拿不到钥匙

　　2015年初，云南红华实业集团房地产开发经营有限公司个旧分公司在当地政府部门的支持下，启动了个旧市建设西村11、12号旧城改造，该项目属于棚户区改造项目，有棚改住户69家。按照《红河州政府关于城市棚户区改造工作的若干意见》及有关通知，凡是涉及到棚户区改造项目的，免征城市基础设施配套费。

　　“这个项目虽然是棚户区改造，但大部分的土地是通过招拍挂取得的，在竞拍时，当地政府部门并没有要求拆迁其中5幢住房，这5幢住房涉及住户20家，但在办理规划手续时，当地规划部门要求拆迁通往棚改项目道路上这幢住房，我们开发商补交了土地出让金520多万元，要还给20家拆迁回迁户房屋面积有4000多平方米。”开发商负责人说，当地规划部门在规划市政道路时，占用了开发商用地3.22亩（按照当时的拍卖价是1800多元每平方米），20家拆迁户是他们出钱拆迁的，市政道路也是他们出钱修的，这些本应该有当地政府部门承担的，当地有关部门让他们开发商先垫资，这些费用由2000多万元。

　　棚户区项目完成后，开发商将小区取名为莱顿公馆。按照棚户区改造政策，开发商陆续将棚改住户钥匙交给住户们。当开发商向当地政府部门申请竣工验收以及落实棚户区改造项目优惠政策时，却未获支持。

　　无奈之下，开发商拖着20家拆迁户不交房，让20家回迁户眼睁睁地看到自己的新房，却一直无法入住，还在外面租房。

　　20家回迁户也是无奈，不断向开发商要求交房，并四处维权信访，田大妈就是其中一家回迁户。田大妈在接受采访时说：“这个小区现在环境很好，配套设施齐全，小区里还建有游泳池，可一直拿不到新房，没有办法，只有在外面租房子住。开发商不交房给我们，只有‘干瞪眼’，20家回迁户为接房的事，四处维权信访，一直没得到解决……”

建设一新的莱顿公馆小区。供图

　　涉事小区曾中途停工导致验收困难

　　个旧市住房和城乡建设局有关负责人说：该棚改项目在主体建设中，因施工方与开发商之间的纠纷，施工方中途停工退场，导致项目停工烂尾过一段时间，前期一些工程施工资料被之前的施工方带走，该小区资料不全，也给竣工验收带来困难。

　　针对这种情况，开发商按照个旧市住房和城乡建设局的要求，对小区房屋做一个第三方建筑房屋安全性鉴定，证实小区房屋质量没有问题，职能部门将依据鉴定结论，组织人员进行竣工验收。

　　随后，开发商委托了第三方有资质的鉴定机构，对小区每栋每层房屋进行了鉴定，证实了房屋安全性没有问题。当开发商拿着第三方鉴定结论请求验收时，并不顺利。

　　9月15日，个旧市住房和城乡建设局有关负责人说，针对莱顿公馆遗留问题，他们要求开发商尽快把资料备齐，在2020年11月18日前，对小区进行竣工验收，把所反映的问题处理好。

　　小区里住户说：“希望政府部门尽快验收，并办理不动产证。”

　　针对开发商所提出的该小区属于棚户区改造项目，按照棚改政策，当地政府部门应当免收城市基础设施配套费以及相应财政补贴。对此，该负责人说，按照政策，确实应当免收城市基础设施配套费。当初，当地政府在协调棚改资金贷款时，向银行协调后，为开发商减了部分利息，以此作为政府的财政补贴。

　　然而，开发商说，政策补贴应该是用于棚户改造项目，他们并不知道把财政补贴拿去支付贷款利息。

　　针对开发商出钱安置20家拆迁户，并负责回迁安置，还出钱修市政道路一事。个旧市住房和城乡建设局的态度很明确：20家回迁户确实是开发商拆迁安置回迁，市政道路也是开发商出钱修建的，政府部门应当给予开发商补偿，需要开发商尽快提交相关资料，以便进行核算。

　　棚改小区景观配套齐全

　　目前的莱顿公馆小区，环境优美，配套设施齐全，小区里绿化做得不仅有层次感，还有水景，小区里还修建有散步健身场所，尤其起眼是，小区里还有一个游泳池，满足小区住户们游泳的需求。

　　田大妈说：“我们这些回迁户等了这么多年，看着房子却住不进去，真实着急啊！每次走进小区，看到小区里的环境，非常宜居，心里就很难过，也不知道啥时候才能拿到钥匙。”

　　据了解，从2019年12月起，该小区陆续入住了200多户（包括棚改户69家），200多家住户还使用当年的施工用电，也就是200多户同时使用施工用电，导致电压不稳定，经常出现跳闸断电现象，200多家住户也是怨声载道。每月产生的数万元的电费，由开发商承担。

　　开发商说，2019年8月份，他们向红河州供电局申报，并领取每户电表，红河州供电局已经把电表配送给个旧市供电局，至今却没有落实安装到位。住户们希望个旧供电局，尽快将住户们的电表落实安装到位，让住户用电安心，不再出现跳闸断电的情况。

　　云南网记者 赵岗