原标题：公共服务质量满意度 昆明排全国前十

国家市场监管总局近期通报2019年全国公共服务质量监测结果，在全国31个省份的160个城市中，昆明市公共服务质量满意度监测分值84.62分，高出全国总体满意度6分，排名从去年的全国第六十四位跃居第七位，位列参评城市中西南地区第一、省会城市第二。

公共服务质量跃居全国第七位，昆明如何摘得如此殊荣？这份成绩是靠什么支撑的？

12个指标全部进入“满意”区间

公共服务质量是评价公共服务水平的重要指标，监测范围涵盖公共教育、公共就业、医疗服务、社会保障、公用事业、生态环境、公共交通、公共安全、公共文化、公共体育、养老服务、政务服务等12个市民关注的领域。事关民生改善和营商优化，得分高低反映了公众对服务质量的总体性和社会性评价，得分越高表明公众对政府公共部门提供的服务越满意。

去年，国家市场监管总局针对这12个领域，在31个省（区、市）的160个城市开展公共服务质量监测工作，采取拦截面访和网络调查两种方式，监测结果经专家评审论证并征求有关部门意见，并将结果纳入国务院对省级政府的质量工作考核范畴。

监测结果显示，公共服务质量满意度位列全国前十的城市依次是：南京、扬州、厦门、常州、巴彦淖尔、苏州、昆明、盐城、上海、拉萨。昆明市总体满意度为84.62分，高出全国总体满意度6分，且12个领域监测满意度均高于全国满意度平均水平，其中满意度最高的领域为公共交通。

昆明各领域满意度得分从高到低依次为：公共交通（87.7分）、公共就业（86.93分）、公共安全（86.75分）、生态环境（85.6分）、社会保障（85.47分）、医疗服务（85.17分）、公共教育（84.86分）、公用事业（84.86分）、公共文化（83.48分）、政务服务（82.17分）、公共体育（81.54分）、养老服务（80.87分），昆明这12个指标表现都不差，全部进入最高等级“满意”区间（80—100分），成为名副其实的“优等生”。

“优等生”的高分秘籍

“优等生”是怎样炼成的？以得分最高的公共交通领域为例：全国平均得分80.64，昆明得分87.7，高出全国平均得分7.06。

公共交通领域主要从设计规划、运营时间、信息提示、司乘服务、乘车环境等几个方面进行了监测。具体包括早末班车时间指示、营业时段合理性、车辆运行实时信息、换乘便捷性、出行信息服务、司乘人员文明服务、乘车环境、站点设置合理性、等待时间等多个指标。这说明，昆明的公共交通服务，能够达到并满足绝大部分公众出行需求的预期。

家住金江小区的市民文先生是“有车一族”，但他如今出门已很少开车。“平时上班或办事，搭地铁和公交很方便。出小区大门两三百米就是地铁2号线霖雨桥站，紧挨着地铁站还有一个公交车站。”

今年9月23日，昆明轨道交通4号线、6号线二期正式开通初期运营，新增运营里程50.7公里，使全市地铁运营里程达到139.4公里，这意味着，市民出行将更加便捷，从更大的层面上来看，昆明以轨道交通为骨干、常规公交为主体、出租车为补充、慢行交通为延伸的一体化都市公交体系已基本形成。

公共交通是城市基础性公共服务的重要组成部分，承载着城市千家万户的工作、生活和学习出行，更关乎人民群众对美好生活的期待。近年来，昆明交通运输系统围绕民生交通“大做文章”，着力推进交通基础设施建设、公交服务质量提升等行动，让市民切身感受公共出行方式的转变。数据显示，2020年上半年，新开公交线路5条（地铁接驳线路3条、社区专线2条），优化调整局部走向线路18条，优化调整营运时间线路4条，优化调整公交站台7个。

就业是民生之本。以昆明12项指标中排名第二的公共就业为例，全国平均得分78.41分，昆明得分86.93分，高于全国平均分8.52分。

市人力资源社会保障局相关负责人介绍，今年以来，在疫情造成的经济下行压力面前，全市各项公共就业重点指标任务稳步推进，公共就业服务取得较好成效。截至7月底，全市城镇新增就业9.97万人；农村劳动力转移就业13.76万人，转移培训12.57万人；公益性岗位就业4461个。日前出炉的《2020年大学生就业力报告》也显示，期望去北京、广州、成都、上海、深圳、杭州、南京、西安、重庆、郑州、昆明等城市就业的学生比例较高。

排名第三的公共安全领域全国平均得分78.53分，昆明得分86.75分，高出全国平均得分8.22分。

公共安全领域的监测，除了我们日常理解的社会治安以外，还包含食品安全、药品安全、突发事件应急处置、个人信息隐私保护等指标。

近年来，昆明在食品药品安全、生态环境、教育、养老、医疗、就业等群众关心的热点领域，深入开展专项执法整治，开展“双打”等质量执法行动。2019年昆明市产品质量合格率为96.37%，位列全省第一。

在突发事件处置中，以电梯安全为例，自2018年7月昆明市电梯应急救援处置中心投入使用以来，与110、119指挥中心实现联动，截至2019年底，指挥中心共接报15167起，其中困人113起，处置率达到100%，共解救被困人员266人，平均用时16.7分钟。

提高公共服务一直在路上

公共服务质量跃居全国第七位，这是昆明一直努力的结果。

近年来，昆明市贯彻落实国家、省有关鼓励、支持公共服务发展的政策措施，出台公共服务多个领域的支持性规划及政策性文件。优化办事流程，提高居民交通出行，用水、电、气，政务事项办理、文化旅游等日常生活便利度。聚焦食品药品安全、生态环境、教育、养老、医疗、就业等群众关心的热点领域，开展质量提升行动，加大监督执法检查力度，对标先进地区实施试点运行，提升服务效能，满足人民群众多层次、多样化的公共服务需求。

为给企业和群众营造舒心的办事环境，昆明市推动公共服务从以“部门为中心”向以“用户为中心”转变，建设全国首个“一网四中心”政务服务平台，以第一名的成绩进入云南省2020年上半年营商环境“红榜”，荣膺2020“中国国际化营商环境质量十佳城市”。这些工作在此次监测中也有所体现，群众反映较为强烈的公共教育领域“校园安全”、医疗服务领域“挂号便捷程度”、政务服务领域“信息化水平”等问题在本次测评中得到较高评价。

在12个指标中，公共体育也是昆明市近年来努力建设的一块。目前，全市已建成综合性公共体育场馆17个、文体活动广场510个、农民体育健身工程点1093个，初步形成设施便捷、功能完善、服务优质的城市社区“15分钟体育健身圈”，以及“市、县、乡、村”四级全民健身设施网络。（记者 李思娴 董宇虹）