云南师宗：抓好扶贫资产管理 接续推进乡村振兴

云南师宗：抓好扶贫资产管理 接续推进乡村振兴

　　当前，曲靖市师宗县建成各类水利工程共计59550件，形成资产24.98亿元。为让水利资产发挥最大效益，师宗县积极探索创新水利资产后续管理措施，清理盘点全县水利工程，分级分类建立资产管理台账落实使用收益权和管理责任。规范有效的水利资产管理体系，为全县提供了安全高效的用水保障。

　　水利资产后续管理只是全县扶贫项目资产管理的一个缩影。脱贫攻坚以来，师宗县整合各类资金55.22亿元，实施了一大批扶贫项目，形成了大量扶贫资产。为实现扶贫项目资产规范高效管理、安全正常运行、长期发挥效益，师宗县建立产权明晰、权责明确、管理规范、监督到位的管理机制，把扶贫项目资产后续管理作为巩固提升脱贫成效、接续推进乡村振兴的重要工作抓好抓实。

　　高度重视 超前谋划管理措施

　　师宗县成立了扶贫项目资产后续管理指挥部，整合县、乡、村三级力量全面参与到扶贫项目资产后续管理中，建立了由县扶贫开发领导小组统筹、县级分管领导牵头、乡（镇、街道）和县直部门抓落实的工作机制。

　　同时，制定出台《师宗县扶贫资产管理办法（试行）》《师宗县扶贫资产管理实施方案》，按照“先行先试、以点带面、全面铺开”的思路，超前谋划和探索开展扶贫项目资产后续管理工作。

　　科学锁定对象 合理明确“两权一责”

　　师宗县突出抓好资产界定、移交、登记、确权四个环节，稳妥有序推进扶贫项目资产后续管理工作。

　　精准锁定管理对象，把由财政专项扶贫资金、财政涉农整合资金等投入形成的各类资产和权益纳入管理范围，全面清理核查。目前，共清理各类扶贫项目资产8.69万件（个），资产原值28.51亿元。对于清理出来的扶贫项目资产，严格移交登记。按县、乡、村、户四级分别移交，并签订移交协议，实行行业牵头部门和管理主体双登记，贴挂标识标牌，实现“县乡有台账、村（社）有登记证、点有标识标牌”的精细化管理。

　　科学合理明确扶贫项目资产的所有权、受益权和管理责任，采取办理不动产登记权证、资产登记证等方式，将扶贫项目资产的“两权一责”明确到县、乡、村、户，充分调动了各方参与共建共管共享的积极性。

　　高效管理运营 充分发挥资产效益

　　在扶贫项目资产管理过程中突出“经营性、非经营性”两大类别，压实管理、管护主体责任，实现扶贫项目资产管理社会效益和经济效益双提升。

　　针对经营性扶贫项目资产对其整合进入公司探索市场化运作模式，鼓励资产所有权人采取自主经营、委托经营、合作经营等方式进行管理；针对道路设施类、人居环境提升类等非经营性扶贫资产，重点明确管护责任，由资产所有权人直接管理或委托管理，确保资产安全。

　　此外，做好扶贫资产后期长效跟踪管理。师宗县严格按照集体资产和国有资产管理办法等相关规定，规范扶贫项目资产转让和处置，防止资产闲置、流失。完善举报投诉、动态监测、监督检查等机制，定期对资产收益、损毁、处置等情况跟踪管理，推动扶贫项目资产后续管理常态化制度化。

　　接下来，师宗县将持续深化扶贫项目资产规范管理，为巩固拓展脱贫攻坚成果接续推进乡村全面振兴提供有力支撑。

　　云南网通讯员 袁丽 马思锋 记者 常旭辉 摄影报道