新闻发布会现场 供图

　　制度创新始终是昆明片区建设的核心任务，也是检验自贸工作成效的重要指标。3月1日，中国（云南）自贸试验区昆明片区召开新闻发布会，公布第二批制度创新案例。

　　第一个案例：

　　商事登记“三免一限+智慧政务”新模式

　　昆明片区聚焦政府职能转变，以企业需求、群众满意为导向，以营商环境国际化、法制化、便利化为目标，以自贸大厅为载体，坚持“一切为了企业，为了企业一切”的服务理念，全方位降低企业注册成本，全流程打造智慧政务“2.0”服务平台，全天候拓展“24小时”自助区功能，通过做优申报减法、做好数据加法、做精改革乘法、做细门槛除法，构建起“三免一限+智慧政务”新模式。

中国（云南）自贸试验区昆明片区 供图

　　主要做法：

　　推动企业注册成本归零，在全省率先推出商事登记“三免一限”，即企业注册“免费刻章、免费UKey、免费代办、一址多地、限时办结”。在政府部门无特别规定的前提下，新设企业只需申报一个注册地址，在出具租赁场地承诺书后，即可在昆明片区（经开区）同时在多个地点生产经营，无需重复申报。限时办结即承诺一般企业证件齐全，90分钟内办结。推动政务服务智慧化，自贸大厅建立了智能化引导系统、环形屏展示系统、楼层服务系统及接办件查询系统，并提供流程查询、无声叫号、办事指南等功能；综合服务窗口全面推行企业注册电子化，实现“闭环一站式办结”，让企业群众办事不走冤枉路；设立24小时自助服务区，不仅有效缓解了窗口业务压力、减少了群众等候时间，而且极大地推动了各部门形成标准化接件、模块化办理、集成化反馈的工作新机制。

　　自“三免一限”新模式推出后，累计为7098户市场主体免费刻制印章28996枚，为企业减少注册成本约315万元；发出“新办企业大礼包”（营业执照正副本、5枚印章、办税UKey、政策手册）757份，为企业减少注册成本约90万元。

　　据不完全统计，平均每户企业注册成本较比政策推出前节省费用1200元、颁照时间压缩了60 %以上。另外，“一址多地”实施后，有效解决了企业生产地与注册地不一致所带来的实际问题，让片区企业更加放开手脚、灵活应对市场变化，克服了过去“政府提要求、企业跟着跑”的行政积弊，形成了 “政府帮着企业跑，企业围着商机转”的良性营商格局。

中国（云南）自贸试验区昆明片区 供图

　　第二个案例：

　　“一站式”知识产权服务平台，助力建设创新型社会

　　去年云南省委、省政府出台的《关于强化知识产权保护的实施意见》中，其中明确要求云南自贸区要在“建立健全社会共治模式，跨部门跨区域办案协作、知识产权保护机构建设”等三方面率先突破。

　　为此，昆明片区第一时间建立了知识产权运营服务中心，一站式满足企业日常经营中“找专利、找商标、找版权、找机构”等涉及知识产权实际需求，并且在自贸大厅专设了服务窗口，同时结合大数据、区块链、VR等技术搭建了线上服务网站，业务范围涵盖知识产权的运营、保护、融资、孵化等开发全流程。该中心的运行，吸引了科创、金融、专业化服务等要素企业的迅速集聚，提升了片区企业的创新积极性和知产维权意识，引领和带动区域创新型社会的形成，为西部地区知识产权市场化、集约化开发探索了一条新路径。

　　主要做法是：

　　一是建立知识产权线上平台，以“互联网+知识产权”服务等多种方式，为片区企业开展知识产权许可、转让、专利导航、收购托管、质押融资、贷款担保、知产证券化、商标维权等专业化服务。

　　二是提供知识产权线下服务，依托知产信息服务站和维权服务站，有效开展“门对门、面对面、点对点”的知识产权政策法规咨询服务，建立市场知识产权保护工作机制，形成多元化争端解决与维权援助体系。

　　三是线上线下无缝衔接，开展线上线下知识产权维权培训，快速处置侵权投诉纠纷，探索开展侵权认定指导、维权援助等工作。设立知产服务促进中心、运营平台、运营联盟，形成面向国际的区域性特色知识产权运营体系。

　　截至目前，昆明片区知产运营服务中心聚集各类第三方服务机构56家，累计接待线上商标咨询、检索服务125148次；成功办理商标注册、转让突破8000件次，市场价值达到400万元；成功办理专利申请、转让等专利业务400余件次，标地额超过200万元，初步行程了集培育孵化、运用转化、维权优化三大功能于一体的运营服务新模式，为片区企业主动适应、充分利用RCEP知识产权规则规制，全面对接南亚东南亚市场夯实了基础。

中国（云南）自贸试验区昆明片区 供图

　　制度创新部副部长董佳介绍，今年，昆明片区将充分发挥省会片区在政策叠加、产业集群、人流汇集、服务便利等方面的独特优势，通过优化案例生成机制，提升案例集成质量，形成在引领高水平对外开放、突出云南特色等领域的自主创新案例，不断推进绿色三张牌和八个跨境取得新突破。

　　统筹 雍明虹

　　云报集团全媒体记者 张雁群 谭雅竹 余红 段芃