原标题：东方快评｜砸锁占用足球场 公共空间使用急需立法

9月20日，湖南株洲一群大爷大妈为了占位跳广场舞，用铁锤砸锁，强行进入一个足球场，导致一场小学生足球赛被迫中断。足球教练周先生称，当时在比赛，为了孩子们的安全锁门，大爷大妈冲进来后，拖音响走到场地中间开始跳舞。

近年来，各地广场舞大妈从争夺篮球场到攻克烈士陵园，从抢占地下车库到攻克商场，从故意绊倒5岁男童到与网红主播争地盘，可以说大妈们很强硬。相比而言，对此的监管却异常疲软，部门互相扯皮推诿，一般老百姓遇见大妈，咱也不敢说，咱也不敢问。而此次大爷大妈们则更甚，他们侵占的并非面向全体民众开放的公共空间，而是由小学出资管理维护，并且用于足球训练的场地，已经涉嫌违反治安处罚法。而他们之所以这么明目张胆，就在于公共空间的使用在一些地方还未纳入法律规范。

早在2017年11月13日，国家体育总局就印发了《国家体育总局关于进一步规范广场舞健身活动的通知》，提出“严格规范广场舞行为”、“化解广场舞中的矛盾冲突”，提出分时段向广场舞健身爱好者开放场地、利用城市空置场所提供场地、政府购买服务，鼓励企事业单位和社会团体的体育场地开放……从而把广场舞道德上的纠缠不清变为规矩上的相互守住边界，有利于降低社会管理的成本，减少各方冲突与内耗，体现法治进步的体现。

但从现实看来，仅仅靠体育总局的一纸通知并不能完全解决问题，关键还在于地方政府要确立一个监管主体，比如，把广场舞监管交给体育管理部门，将广场舞活动纳入基层社会治理体系，形成由政府牵头、相关部门依法管理、场地管理单位配合、社区委员会和业主委员会以及相关社会组织等广泛参与的广场舞活动管理机制，同时，对任性的广场舞大妈，不妨实行黑名单曝光制度。对上百人建制的广场舞队，建议其成立民间团体，由民政部门备案。如果哪家组织违规，相关部门可以直接找团队负责人协商或予以处理。

进一步说，各地政府可以尝试试点公共空间使用的地方立法。这不仅仅是广场舞的问题，一段时间聚焦的社会热点其实都与公共空间的使用有很大关系。比如乱停车的问题，小区电动车进楼道的问题等等。对公共空间的合理使用进行地方立法，可以更好的促进资源的最佳配置，可以更好的减少冲突，也可以更好地促进公共服务水平的提升。

《上海市公共文化服务保障与促进条例》自今年1月1日起正式实施。其中明确，开展群众性体育健身活动时，应当遵守相关规定和公序良俗，不得影响他人的正常工作和生活；活动举办地所在乡镇人民政府、街道办事处以及公共场所管理单位加强组织协调,保障活动有序开展。

总之，公共空间的缺失，正是对人们公共意识的考验，是对政府公共空间管理水平的考验。当道德的约束不足以完全体现效果时，就要有法规来加持。