昆明市东川区因民镇结合东川雁阵基层党建“三大行动·十项工程”工作要求，采取先行试点，以点带面的方式，逐步建立完善因民镇“党群同心工程”即基层社会治理“我是共产党员”“1+1+10+N”党员联系服务群众机制。“1+1+10+N”即每1个党支部的“两委”班子成员负责连片联系党员，支部的每1名党员分别联系服务本村至少10户群众，负责帮助所联系服务户就业、医疗、教育、诉求解决等“N”项实事。

　　定类型，夯实责任链条

　　确定政策宣传、带头致富、产业扶持、就业帮扶、人居环境、文明新风、信访咨询、治安维护、医疗卫生、禁毒防艾、殡葬改革、土地管理以及其他共13类帮扶类型，推动全镇各级力量下沉、管理下沉、服务下沉，引领推动因民乡村振兴、基层治理等重点任务落实落细。

　　勤督查，拧紧监督螺丝

　　一是摸清底数。完成本辖区常住人口的详细居住地、家庭情况、务工情况等信息登记工作，重点统计清楚因病、因残丧失劳动力家庭的情况。按照就近方便原则，划分联系服务户，确保联系群众全覆盖。二是开展年访与月访。各村（社区）支部指导本村（社区）党员积极联系服务家庭每月至少走访入户1次，准确掌握所联系服务户的近期情况、困难诉求等基本信息，同时，帮助所联系服务户做好各类盖章、证明等上门服务工作。三是推行“一本二牌一卡”。即制定联系服务户记录本、张贴服务公示牌和群众每户亮牌、上门派送服务成效评星卡。做到畅通群众反映问题的渠道，做到零距离贴近群众需求、零距离解决群众困难。四是建立重点问题台账。对于无法解决的难事、大事、特事，建立重点问题台账，由各村（社区）支部于每月25日前汇总上报镇领导小组办公室。

　　常总结，提高履职效能

　　自开展“我是共产党员”“1+1+10+N”党员联系服务群众机制以来，在多次镇村级党建工作推进会通报各村（社区）、全镇取得的良好效果。一是在化解信访维稳工作方面。槽子街村历来信访矛盾突出，导致部分工作推进缓慢，自从此项工作开展以来，槽子街村信访问题得到了明显扼制，省、市、区党代会等一系列重要会议都没有上访事件发生。二是在脱贫攻坚成效巩固与乡村振兴工作有效衔接方面。让党员收集群众关于就业意愿、帮扶措施、产业发展、村集体经济发展等方面的意见建议，提高了支部相关决策的合理性和科学性，高标准、高质量完成各项涉及工作。

　　将政策宣传、产业扶持、就业服务、医疗卫生、治安维护等纳入基础网格体系，推动全镇500余名党员同群众“结对认亲”，通过党员包户的方式，竭力为每一户群众解决家庭实际困难，努力实现“大事全网联动、小事一格解决”“清单式管理、网格化服务”的基层治理格局，促进社会和谐稳定。

　　因民镇 供稿