12月4日,云南省司法厅联合昆明市、五华区司法局在南屏街步行广场举办新修订的行政复议法宣传活动。该活动旨在向市民普及新修订的行政复议法亮点和特色,方便百姓申请复议,有效化解行政争议。
云南省司法厅行政复议与应诉有关处室负责人介绍,新修订的行政复议法将于2024年1月1日起实施。新法扩大了受案范围,完善了审理程序,增加了一些便民措施,强化了行政复议对行政执法的监督。比如在受案范围方面,把行政协议和行政赔偿纳入了行政复议范围。
在便民措施方面,行政复议法规定了当场做出或通过电子监控设备做出的一些行政处罚,市民可以通过行政机关直接提出行政复议。“比如说老百姓在高速公路上被电子监控拍到违章后被行政处罚的,他可以直接通过交警部门转送行政复议申请。”该负责人说。
记者从现场发放的宣传折页上了解到,新修订的行政复议法呈现四大特色:发挥主渠道作用、便民为民举措、公平公正审理、增强制度刚性。
主要修改内容
一是明确行政复议有关原则和要求
明确行政复议机关应当遵循合法、公正、公开、高效、便民、为民的原则,办理行政复议案件可以进行调解;提出国家建立专业化、职业化行政复议人员队伍,要求行政复议机关支持和保障行政复议机构履行职责,对行政复议指导性案例发布、人员和场所保障等作出规定。
二是优化行政复议管辖体制
取消地方人民政府工作部门的行政复议职责,由县级以上地方人民政府统一行使,同时保留实行垂直领导的行政机关、税务和国家安全机关的特殊情形,相应调整国务院部门的管辖权限,并对有关派出机构作出灵活规定。
三是加强行政复议吸纳行政争议的能力
扩大行政复议范围,明确对行政赔偿、工伤认定、行政协议、政府信息公开等行为不服的,可以申请行政复议;优化行政复议前置范围,明确对当场作出的行政处罚决定、未履行法定职责、不予公开政府信息等行为不服的,应当先申请行政复议,将行政复议前置其他情形的设定权限明确为法律和行政法规。
四是健全行政复议申请和受理程序
增加申请复议便民举措,提出复议前置情形告知要求,明确行政复议受理条件,增设申请材料补正制度。
五是完善行政复议审理程序
建立提级审理制度,增加简易程序及其适用情形,健全行政复议证据规则,实行普通程序听取意见原则,新增听证和行政复议委员会制度,完善行政复议附带审查规范性文件程序。
六是强化行政复议决定及其监督体系
细化变更、确认违法等决定的适用情形,调整决定顺序,增加确认无效、责令履行行政协议等决定类型;增设行政复议意见书、约谈和通报批评、行政复议决定抄告等监督制度。
云南网记者 赵岗