“农村生活污水治理率达50%，超额完成2023年49%的年度目标任务。”

　　“彻底消除了镇区生活污水处理设施覆盖率为0的县，总体完成了2023年度工作目标。”

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　　日前，省十四届人大常委会第八次会议期间，省生态环境厅及省住房城乡建设厅分别提交整改情况报告，对半年前省人大常委会关于农村污水治理情况的质询作出回应。

　　一针见血指出问题

　　质询整改随即开展

　　农村生活污水治理是农村人居环境整治提升的重要内容，也是我省当前农村生态环境保护的薄弱环节，去年9月，省人大常委会聚焦我省部分农村生活污水设施运行不畅、治理成效不明显问题，于省十四届人大常委会第五次会议期间分别对省生态环境厅、省住房城乡建设厅进行质询。

　　“当前我省农村生活污水治理率为42%，与省委、省政府提出的目标任务差距还很大，怎么确保目标任务按时按质完成？”“治理不结合村庄特点，过于拔高要求和标准。”

　　质询会上，省人大常委会组成人员一针见血地指出我省农村生活污水治理水平较低，治理思路不清晰，管网布局不全；生活污水设施覆盖率较低，污水收集管网建设不配套、雨污分流不彻底，管理维护不专业、机制不健全等多方面问题。

　　省生态环境厅、省住房城乡建设厅领导班子成员结合问题当场逐一作答，并对质询提出问题全盘认领，质询整改工作随即紧锣密鼓地展开。

　　质询已过半年

　　农村生活污水治理成效初显

　　找准问题是关键，解决问题是根本。如今，质询已过半年，整改成效如何？整改情况报告显示，通过省人大常委会质询，全省农村生活污水治理工作取得阶段性成果。

　　具体来看，省生态环境厅在过去半年中，针对质询提出的4个方面问题，从加强组织领导、健全工作机制、开展整县试点、完善技术规范、加强技术帮扶、加快问题整改、加大宣传引导等多个方面，制定了18条具体措施，帮扶指导64个县（市、区）编制完成整县试点可研报告，组织完成两批次整县试点省级竞争性评审，确定马关等12个州（市）的20个县（市、区）为试点县，并下达“以奖代补”资金20020.66万元支持推进试点工作；会同多家银行指导做好农村生活污水治理有关绿色金融资金项目前期，2023年，昆明市、曲靖市等8个州（市）的11个项目争取到10.67亿元的国开行金融资金。

　　截至2023年12月底，全省13262个行政村，累计6631个行政村完成生活污水治理，治理率达50%，提前完成了49%的年度目标任务。

　　省住房城乡建设厅围绕质询会上提出的4类问题，制定整改方案，召开全省村镇建设工作推进会，及时通报质询会精神和乡镇镇区生活污水治理情况，明确整改措施及目标任务。建立乡镇生活污水处理设施建设项目库、印发“四个一批”强化运营管理和管网跑冒滴漏排查整治3个文件，从项目建设、运行、到精细管理全链条指导提升工作质效。邀请中规院生态市政院专家到云南昆明、大理、洱源等实地指导污水垃圾治理工作。住建部村镇司在楚雄州牟定县召开了中西部17个省（区）和新疆生产建设兵团参加的镇村“两污”治理调研座谈会，推广牟定经验做法，中国建设报、云南日报等作了宣传推介。目前正在深入推广牟定经验，今年将以100个以上乡镇为重点调度，深入推广运用牟定经验，促进全省镇区污水农村垃圾治理工作对标先进，示范先行。

　　截至2023年12月底，全省乡镇镇区生活污水处理设施覆盖率达70%，彻底消除了镇区污水处理设施覆盖率为0的县。全省实现了一类县和九湖、赤水河流域等环境敏感区乡镇镇区生活污水处理设施全覆盖，生活污水处理一级A标排放。

　　“省人大常委会对农村生活污水治理工作的质询，是帮助我们把脉问诊，有力有效推动了全省农村生活污水治理。”

　　“人大质询是对我们政府部门工作的有力监督，也是对我们工作的关心、指导和提醒，有助于突出重点发现我们工作中的一些问题，可以有效推动我们工作更好改进。”对于全省农村生活污水治理工作目前取得的成绩，省生态环境厅及省住房城乡建设厅相关负责人都认为，这与人大质询工作的开展密不可分。

　　对于目前整改情况，省人大环资委认为省生态环境厅、省住房城乡建设厅高度重视并认真落实质询整改责任，整改目标明确、分解任务细致，对整改工作表示认可。

　　成绩与问题并存

　　下阶段治理工作计划清晰

　　虽然全省农村生活污水治理工作取得阶段性成果，但看到成绩的同时，也应看到当前仍然存在的问题和困难。

　　据介绍，当前，全省近50%的村庄仍未开展生活污水治理。在推进过程中，依然面临着部分地方的农村生活污水治理思路不清，个别村庄的治理模式和技术工艺选择与村庄特点不匹配的问题；农村生活污水治理任务与投入保障不匹配；镇区污水治理项目由于项目分散、小，收益难平衡，市场化运作推进困难，社会资金参与率低，而县级财政资金筹措渠道和办法不多，资金缺口较大，各地受财力影响自行推进污水治理有难度。

　　为持续做好质询整改工作，打通农村污水治理的堵点痛点，省生态环境厅和省住房城乡建设厅分别对下一步工作进行了规划。

　　省生态环境厅将持续组织实施好整县推进试点，以试点示范带动，全力推进农村生活污水治理攻坚行动，力争到2024年底，治理率达57%。同时，通过开展农村生活污水治理成效评估、强化协同系统治理，提升治理质效。通过破除“重建设、轻运维”的顽疾，制定完善治理设施验收标准和运维技术指南，建立长效运维管理机制，加强设施运行管护。通过压实运维管理责任，推动地方落实日常运维管理的监督检查，开展治理设施运行情况检查，确保治理设施正常运行。

　　省住房城乡建设厅将坚持示范引领，以100个以上乡镇镇区为实施单元，深入推广农村人居环境整治提升“牟定经验”。加快补齐“空白区”处理设施覆盖，力争到2024年底，镇区生活污水处理设施覆盖率达到75%。建立完善收费机制，保障既有设施正常稳定运行，确保不同地区生活污水处理按要求达标排放。加快管网建设，提升乡镇镇区生活污水收集率。同时，持续开展无人机加专人等常态化明察暗访，发现的问题落点落图，及时督促指导整改，形成良性循环。

　　据悉，省人大常委会将在今年9月再次听取省生态环境厅和省住房城乡建设厅关于部分农村生活污水设施运行不畅、治理成效不明显问题的质询整改情况报告。

　　云南网记者 彭美娟