原标题：一碗温暖奶茶 一段治理佳话（迈向“十五五”的民生图景）

发挥人民群众主体作用，引导各方有序参与社会治理。

——摘自“十五五”规划建议

太阳西沉，冬日的天黑得早。晚上8点左右，在新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州吉木萨尔县吉木萨尔镇文明路社区华清名门小区，一场别开生面的“邻里奶茶会”马上开始。

社区会议室里，水果、瓜子、奶茶一样接一样上了桌。“今天开个奶茶会，住建局和物业的同志也到了现场，大家拿出一个有效的方案，把楼顶漏水的问题解决好。”社区党委书记哈玉刚招呼着大家落座。2号楼的36户人家一户不少，站着的、坐着的，每人端一碗奶茶。

“楼顶漏水不应该是物业负责吗？为什么要住户管？”有人提出疑问。

“我们也想管，但需要大家签字同意，才能动用维修基金。”物业公司工作人员周兰英说。

“大家有疑问有分歧，我们请住建局的罗秋丽同志详细解释一下吧。”哈玉刚说道。

“咱小区楼房的楼顶是公共区域，由物业公司负责日常维护。如果发生漏水等问题，由物业公司牵头进行维修，费用从小区住宅专项维修基金中支出，但需要全体业主签字同意。”罗秋丽解释。

听了这番话，多数人举手同意，但新的情况又出现了：由于历史遗留问题，2号楼里还有3家住户没有交纳维修基金。在大家的商量中，其中两家立刻补交了维修基金，第三家选择先平摊这次的维修费用，后面再补交维修基金。

“此次维修的屋顶面积为550.62平方米，总费用预计4万多元，由36户平摊的话，每户就是1000多元。”仔细测算后，周兰英在奶茶会上当场公布了预估的维修费用，大家一致认可。

棘手的维修费用问题，在你一言我一语的畅所欲言中，在一碗碗香甜浓郁的奶茶里，得到了妥善的解决。

选择“邻里奶茶会”这个称呼，哈玉刚有自己的考量：在昌吉，人们走门串户时总喜欢喝一碗奶茶。端起茶碗，大家就有了共同话题。“从2023年10月第一场开始，我们已经组织了450场邻里奶茶会，解决了78件问题。”哈玉刚说，一壶奶茶，几张桌椅，大伙以唠家常的方式拉近了彼此距离，议出了治理良方。

近年来，吉木萨尔县通过创新机制和多元平台，引导群众积极参与社会治理，依托基层治理服务站点广泛收集社情民意；推动“接诉即办”向“未诉先办”转变，通过线上线下结合的多元渠道，让群众反映问题更便捷。

“群众中蕴含着无穷的智慧，大家参与进来，再难的问题都有解。”吉木萨尔县委政法委常务副书记李罡仁说，群众做主角，让基层治理的毛细血管更加顺畅。

《 人民日报 》（ 2025年11月22日 04 版）

（责编：胡永秋、杨光宇）（贺 勇 李亚楠）