德宏傣族景颇族自治州瑞丽市是中国主要的玉石翡翠交易地之一。近年来,针对玉石翡翠直播行业存在的以次充好、以假乱真、虚假宣传等乱象,德宏州纪检监察机关以纵深推进清廉云南建设“小切口”整治民生领域突出问题“惠民行动”为契机,探索建立纪委监委专项监督、职能部门具体整治、上下联动推动落实的工作机制,有效推动了玉石翡翠直播行业规范发展。
德宏州纪检监察机关聚焦问题,充分运用“组组”协同配合、“室组”联动监督、“室组地”联合等协作机制,组成监督检查组,深入商务、市场监管、公安、文旅等20余个职能部门和直播基地,开展“体验式”“蹲点式”监督,对直播乱象进行调查研究,查找行业监管责任缺失等问题。
与此同时,针对近年来玉石翡翠直播领域举报投诉数量大、涉及人员广、维权难等热点难点问题,德宏州纪检监察机关联动信访、市场监管等部门,系统梳理近3年来的信访举报、“12315”热线反映的问题,并走访相关行业部门、珠宝玉石行业协会等,形成玉石翡翠直播行业乱象损害群众利益问题分析报告。
通过监督检查和梳理分析,德宏州纪检监察机关找准玉石翡翠直播领域制度机制不健全、部门职责不清晰,行业规范滞后、小程序管理混乱等乱象症结,并根据监督检查情况,及时向行业主管部门发出纪检监察建议,监督推动州商务局牵头制发整治方案,全面开展直播乱象整治。公安、工商、市场监管等相关部门同步开展基地外“私域”直播清理专项行动、翡翠成品明码标价专项整治等,依法依规清理取缔“三无”小程序,实行直播备案和亮明标识直播,推动玉石翡翠直播社会化共治。
“玉石翡翠直播乱象投射的是监管责任缺失,暴露的是玉石翡翠直播行业日常管理中的机制性梗阻和制度性漏洞,整治工作不能仅停留在解决乱象表面问题。”德宏州纪检监察机关有关负责人介绍,在推动开展整治的基础上,德宏州督促相关职能部门制定翡翠网络直播行业管理规范、珠宝玉石翡翠行业直播行为规范、办理涉翡翠玉石诈骗案件工作指引、珠宝翡翠互联网直播交易管理暂行办法等16份行业规范性文件,对隐私保护、自播、代播、代购、直播人员、直播间、货品、售后服务、解决纠纷等环节进行全流程规范。
在督促相关部门建章立制的同时,德宏州纪检监察机关紧盯玉石翡翠直播行业营商环境,采取“谈、听、看、进、访、查”的方式,直奔基层、直插现场,深挖政策落实不到位、吃拿卡要等企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的问题线索,严查影响和破坏营商环境问题背后的责任、作风和腐败问题。
在纪检监察机关监督推动下,德宏州各部门系统施治,瑞丽市玉石翡翠直播行业投诉举报明显下降,行业信誉快速提升。2024年以来,瑞丽市先后培育11个直播基地,备案直播基地完成直播销售额170亿元,进一步提升了“东方珠宝城”的知名度和影响力。
云报全媒体记者 杨富东 通讯员 杨正涛


