近年来，云南省文山壮族苗族自治州广南县坚持以基层组织建设为抓手，通过创新治理模式、完善服务机制、激活产业动能，构建起党建引领下的乡村治理新格局。全县190个村（社区）共建理事会高效运转，“三治融合”模式全面落地，“三必到四必访”机制架起干群连心桥，村集体经济年均收益显著增长，一幅产业兴、治理强、百姓富的振兴画卷正在徐徐展开。

　　共建理事会：激活基层治理“神经末梢”

　　面对乡村治理中“人手不足、资源分散、服务断层”等难题，广南县创新建立“党委引导+村级共建理事会组织+群众参与”的三级联动机制。全县190个村（社区）均成立共建理事会，下设1260个共建小组，统筹调度资源、协调矛盾纠纷、推动产业发展。

　　在底圩乡，共建理事会牵头组织群众筹资636.5万元、投工投劳修建452条产业路，解决22万亩茶山运输难题，带动7000余户农户年均增收超万元；珠街镇放羊村通过共建理事会整合资金建设水果加工厂，开发果脯、果汁等深加工产品，延伸产业链条，村集体经济年收益从不足3万元跃升至20万元。

　　“过去村里的事‘干部干、群众看’，现在共建理事会带着大家‘一起干、共同管’。”南屏镇花榜村小组组长韦祖锐感慨。该村通过共建理事会推动“脏乱差”治理，重新规划270个摊位，引入商户入驻，集市年交易额突破500万元，形成“人人参与、共建共享”的良性循环。

　　“三治融合”：构建现代治理体系

　　广南县以自治增活力、法治强保障、德治润人心，推动“三治”深度融合。在自治层面，全县修订完善村规民约，推广“积分制”“红黑榜”。杨柳井乡通过“小村规”撬动“大治理”，村容村貌焕然一新；“六郎十条”成为“村规民约+积分制”的文山州基层治理典范；杨柳井乡宝月关村委会列入2025年云南省基层治理创新试点。法治层面，开展“法律进村寨”行动，组建法治宣传队，目前已累计举办专题宣讲1200余场，发放资料10万余份，刑事立案同比下降59.2%。德治层面，打造新时代文明实践站，评选“文明家庭”“好少年”等典型3000余户，莲城镇小广南社区大革假村获评“云岭先锋红旗党支部”，六郎城村“石斛文化节”、坝美“世外桃源”景区文旅品牌成为德治教化新载体。

　　“网格化管理让服务更精准。”珠琳镇综治中心负责人介绍，该镇构建“镇-村-网格”三级联动体系，将177个村小组划分为21439个“红色网格”，党员划片包户，累计化解矛盾纠纷1.2万件，群众安全感满意度达98.12%。

　　“三必到四必访”：干群关系“零距离”

　　广南县组建由党员干部、网格员组成的“必到必访”小分队，制定在基层治理“一户一明白人”培养中开展“党员先明白”工作的六条措施，目前已累计走访群众15万户次，解决急难愁盼问题2.3万个。在旧莫乡昔板社区，干部通过“院坝会”摸排群众需求，引进云南怡蓝美农业公司建设900亩蓝莓基地，带动500余名村民就地就业，土地流转租金和务工收入让农户年均增收超2万元。

　　“以前我是在外面打工，后来听说这个蓝莓基地招人，我就打电话联系来蓝莓基地上班，月收入3000—4000元。来这里做工也轻松，比出去打工方便多啦。”务工群众佐有春感慨地说。

　　产业赋能：村集体经济“强筋壮骨”

　　广南县坚持“党建+产业”双轮驱动，通过“双绑”机制（企业绑定合作社、合作社绑定农户）巩固脱贫攻坚成果，动态选聘110名党员实训户，聚焦村（社区）“头雁”队伍，以“四进四学”（进党校学理论，进职校学技能，进基地学典型、进沿海学经验）机制深化头雁队伍“选育管用”全链条培育，依托21个乡村振兴示范点，通过专题调训、经验交流等方式提升综合能力。31家企业、161家合作社与2.7万户脱贫户建立利益联结。六郎城村打造“石斛三产融合”示范项目，“五金”模式辐射带动8个村集体经济资金1157万元“抱团发展”，六郎城“五金增收”和石斛庭院经济列入全省促农增收典型案例。杨柳井乡利用闲置校舍建设冷链物流中心，年处理水果5000吨，村集体经济收益增加18万元。

　　据了解，目前全县村集体经济平均收益达7.2万元，农村居民人均可支配收入达15827元；建成精品示范村52个、绿美村庄2667个，乡村治理现代化水平跃居全省前列，为边疆民族地区治理现代化提供“广南方案”。

　　云南网通讯员 陆兴