原标题:贵溪深化集体林改闯出逐绿生金发展新路
大江新闻贵溪讯 (胡齐 江西日报全媒体记者吕玉玺)“周末来团建休闲的游客很多,村集体以闲置林地入股每年获得分红3万元,项目还带动20余人就业,人均年增收约3万元。”近日,记者在贵溪市流口镇横路村有趣农场看到,不少游客在农场休闲娱乐,感受冬日暖阳和自然野趣。横路村党支部书记谢明说,该村以200亩林地入股,通过“闲置林地+企业运营”模式,推出农事体验、户外拓展、露营烧烤等旅游休闲项目,盘活了资源,村民也增加了收入。
作为江西省集体林权制度改革试点县之一,贵溪市探索出一条“生态得保护、林农得实惠、产业得发展”的林下经济新路子。
多元保障。林权类不动产证是确认林地权属、保障经营主体合法权益、规范林地资源流转的核心凭证。针对发证慢、发证率不足及基层推进动力弱等问题,贵溪市创新推出乡镇党委书记全程参与、专业工作组下沉两项举措。要求各乡镇党委书记深度参与林权证发放全流程,在权属核查环节牵头对接村小组与权利人,结合历史档案和实地勘察确认林地四至边界、调处争议,在部门协同环节主动对接林业、不动产登记等部门,推动线下跑多次变为“线上联、一次办”;贵溪市林业局与市自然资源局抽调12名技术骨干,组建6个专业工作组,下沉一线服务指导。聚焦林地收储难,林企林农融资难、融资慢、融资贵等痛点,该市创新保障机制,成立市林权收储中心,市级层面实存2000万元林权收储资金及代偿收储担保保证金,撬动银行提供8000万元担保授信,为林地流转和产业发展注入资金活水。
盘活资源。贵溪坐拥广阔集体林地,山区林区人口基数大,林业产业链条长、就业承载力强,天然成为山区群众发展绿色富民产业的优选方向。近年来,该市锚定生态优势,以“林长制”为关键抓手,深耕“山”字经、做足“林”文章,持续提升林业产业综合效益。为破解林农“有山难管、有林难富”的困境,贵溪市选择耳口乡南港村作为试点,创新推出“零成本”林权托管机制。林农无需提前垫付任何费用,只需签订《林权托管协议》,在保住林地承包权的同时,将经营权委托给村集体统一管理;待林地实际流转给企业后,再按约定比例获得流转收益,真正实现“乡级无负担、村级无风险、林农有收益”的三方共赢。截至目前,南港村已与138户村民签订托管协议,整合零散闲置林地约4800亩,并整体承包给企业,用于规模化种植黄精、射干等中药材。曾经“沉睡”的山林,蝶变成林农手中的“绿色资产”,为当地中药材产业发展筑牢了资源根基。
同时,各乡镇(场)纷纷探索“生态+文旅”发展模式,让闲置资源变身增收资产。耳口乡盘活闲置农房,打造“二十四桥民宿”与曾家古村文旅项目,帮助村民实现“家门口就业”;耳口林场九龙分场依托“天然氧吧”优势,开发中医养生旅游与森林康养产业,带动周边民宿经济升温;流口镇横路村以“闲置林地+企业运营”模式为村民开辟了稳定增收渠道。(胡齐 吕玉玺)


