原标题：昆明治城的底气，不在高楼、而在民心

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”这句流传千年的话，在如今的昆明，有了最鲜活的注解。

这座城市不把治理藏在办公室里，不把决策关在会议室中，而是以民声为尺、以民心为镜、以民愿为向，把“倾听民声”刻进发展基因，将“从善如流”融入治理日常，用实打实的行动，走出了一条让老百姓满意的城市治理之路。

破局——

把自媒体请进决策场，民间声音站上城市发展C位

如市委经济工作会议这类定调全年发展的重要会议，向来是政企核心部门的“专属主场”，民间声音顶多是场外的“评论音”，但昆明却打破了这个惯例。在今年初的市委经济工作会议上，几家本土自媒体，成了全场最特别的参会者——不是走个过场的列席，而是全程参与、直面市委班子，把民间的呼声、市场的诉求，直接送到了城市决策的最前沿。

这一步，昆明走在了全国前面！因为就算是一些经济发达地区，自媒体参与城市治理也多是座谈会、通气会的形式，能直接进市委经济工作会议的，昆明属率先探索。而昆明这么做，根源在于看清了一个关键：城市发展的智慧，从来不止在办公室里，更在民间烟火中。

过去，不少干部被条块分割的思维困住，说起昆明的发展，张口就是短板：财力有限、缺乏传统制造业、国内物流成本高……却忘了，昆明的优势从来都是“组合拳”：托管磨憨让企业综合成本降20%，比一次性补贴更实在；稳定的绿电资源，是沿海城市给不了的核心竞争力；实体+数据双口岸，直接对接东南亚大市场……这些把劣势变优势的思路，不是坐在办公室想出来的，而是民间视角的洞察，是市场声音的反馈。

“谋事自升三级，落实自降一等”，这句话，点透了开门纳谏的精髓。谋事要站在全市、全省甚至全国的高度，跳出局部看全局；落实要俯身做个普通办事员，站在群众和企业的角度想问题——招商不说“昆明多好”，要说“你来了生意多好做”；政策不搞“政府想给什么”，只做“你真正需要什么”。

在别的城市还在纠结“怎么应对自媒体监督”时，昆明早就明白：自媒体背后，是万千网民的心声，是千千万万市场主体的诉求，是最鲜活的“民间智库”。把这些声音请进决策层，打破的是信息壁垒，凝聚的是民心民力，让城市的每一步发展，都契合老百姓的期盼。

暖心——

闻过即改办实事，民生诉求有求必应、件件有回响

开门纳谏，从来不是一句空话，更不是只做在顶层决策里，而是要落到老百姓的日常小事中，体现在“有问题就改，有期盼就回应”的行动里。昆明的治城温度，就在这些闻过则改、顺势而为的民生细节里，在“群众说一句，政府办一件”的真诚里。

2025年12月底的滇超联赛昆明队主场比赛，差点因为一份《观赛须知》影响市民的热情。相关部门把各类箱包列为首位禁带品，甚至排在危险品前面，冬夜看球，手机、钥匙、保暖手套没处放，女性的随身用品没处搁，这样的“一刀切”，说到底就是懒政思维，只想着“不出事”，忘了赛事的主角是老百姓。

本土自媒体直截了当点出问题，而昆明的反应，让所有人都没想到：不删帖、不辩解、不压舆论，第一时间就改！把箱包从“禁止携带”调成“限制携带”，还立刻配套了平价存包服务，安排专人保障，从“冷冰冰的禁令”到“暖乎乎的服务”，这波操作，让老百姓真切感受到：自己的声音，被听见了！

如果说这次整改是昆明闻过则改的担当，那庾园的“夕阳座椅”，就是昆明回应民愿的温柔。滇池畔的庾园堤坝，是昆明人看落日、赏晚霞的宝藏地，可冬日湿冷、夏日滚烫，想坐下来好好看个夕阳都难。社交平台上一句“要是有一排座椅就好了”，轻轻的一句话，昆明市委主要领导记在了心里、落在了行动上。没多久，几排和滇池风光相融的木质座椅就立在了堤坝上。从此，昆明人有了专属于自己的“夕阳座椅”，坐下来，看落日熔金，看滇池波光，这份浪漫，是昆明给老百姓的民生答案。

其实，老百姓所要的，不是什么宏大的地标，而是看球时能安心放东西的服务、能坐下来看夕阳的座椅，是自己的诉求被重视、被回应的踏实。昆明懂得这份期待，不搞“政府建什么，群众用什么”的单向输出，只做“群众需要什么，政府就办什么”的双向奔赴，这就是最实在的民生温度。

聚智——

646条民间金点子，从市民想法变成城市发展施工图

城市发展，既要经济的硬实力，更要民心的软实力；既要顶层设计的科学谋划，更要民间智慧的涓滴汇聚。开门纳谏的最高境界，不仅是听群众的诉求、改工作的问题，更是聚群众的智慧，让每一个普通人的“金点子”，都能成为城市发展的“金钥匙”。

今年1月1日，昆明启动“春风十里 昆明有你”活动，其最大的亮点不只是寻访榜样，还借着活动的东风，面向全社会广发“英雄帖”，征集城市建设的民间金点子。活动一开启，市民的参与热情直接拉满，最终收到646条实打实的建议，覆盖城市文明建设、智慧城市发展、民生服务优化等方方面面，每一条都是市民对昆明的热爱，每一个点子都是最接地气的治理思路。

昆明没有把这些民间建议束之高阁、石沉大海，而是安排专人分类梳理、专业研判，建立台账逐条跟进，推动这些从民间来的想法，一步步从“纸上建议”变成“地上实践”，真正转化为昆明城市发展的“施工图”。

这646条金点子，看似是一个个小小的建议，实则是昆明“全员参与城市治理”的最好证明。昆明始终清楚，城市发展从来不是“政府干、群众看”的独角戏，而是每一个生活在这里的人共同参与的大合唱。把话筒递给普通人，把智慧权交到市民手里，让每一个昆明人都能成为城市发展的参与者、建设者、受益者，这份聚民智、汇民力的做法，让昆明的治理有了最广泛的民心基础。

治城——

以民为向守初心，倾听民声、从善如流成为常态

回望昆明这一系列治城实践：从把自媒体请进决策场，到滇超联赛闻过即改；从庾园“夕阳座椅”温情落地，到646条民间金点子落地生根，一条“以人民为中心”的主线贯穿始终。这不是写在文件里的标语，而是融在每一次决策、每一件民生小事里的实际行动，而支撑这一切的，正是“谋事自升三级，落实自降一等”的治城理念。

谋事自升三级，是格局，更是初心。这要求决策者跳出局部、放眼全局，始终站在人民期盼的高度谋划发展——昆明的发展，从来不是为了冰冷的数字，不是为了光鲜的地标，而是为了让生活在这里的每一个人，都能过得更幸福、更舒心。正是这份格局，让昆明敢于打破常规，让民间声音走进决策核心；让昆明重视每一条民间金点子，把民智民力变成城市发展的动力。

落实自降一等，是务实，更是担当。这要求治理者俯身向下、贴近群众，把自己当成普通老百姓，站在群众的角度想问题、办事情。城市治理好不好，谁说了算？不是漂亮的报告，而是老百姓的感受，是群众的口碑。正是这份务实，让昆明面对批评不回避、立行立改；让昆明听见群众的小期盼、用心去实现；让昆明把每一条民间金点子都当回事，让民声真正成为城市发展的指引。

当下，很多城市都在面临治理转型的考题：如何从“规模扩张”转向“内涵发展”？如何从“管理型政府”转向“服务型政府”？昆明用自己的实践，给出了最朴素也最有效的答案：倾听民声，从善如流。

城市治理的第一信号，永远是民声。只有把耳朵贴向大地，把目光投向群众，开门纳谏、广听民言，才能避免“拍脑袋决策”，让每一项政策都符合民心、顺应民意。城市治理的最大底气，永远是民心。面对批评坦诚接受，面对问题立行立改，面对建议用心落实，这份开放与自信，能打破政府与群众之间的隔阂，建立起牢不可破的信任，而这份信任，就是城市发展最坚实的靠山。

城市治理的最终归宿，永远是民生。一把夕阳座椅、一份修改后的观赛须知、一条落地的民间金点子，看似都是微不足道的小事，却恰恰是民生幸福最真实的载体。民生无小事，枝叶总关情，把老百姓的每一件小事办好，把每一条民间建议落实，就是城市治理最大的政绩。

民声所指，行之所向；民心所聚，城之所往。昆明用开门纳谏的坦诚，用从善如流的担当，把老百姓的期盼变成了实实在在的行动，让每一个昆明人都能在城市发展中找到归属感、认同感、自豪感。

这样的昆明，正以“人民城市为人民”的生动实践，在发展的路上稳步前行，而这份以民为向的治城理念，也必将让春城迎来更美好的明天。

撰文：任翊翔

摄影：周密