建房安家，是农村群众最朴素的期盼，也是关乎民生福祉的头等大事。以往，繁琐的审批流程、冗长的办理时限、反复的跑腿奔波，让农村自建房成为村民口中的“烦心事”。

　　如今，在楚雄州武定县插甸镇，一场聚焦“高效办成一件事”的集成改革，彻底打破了建房审批的壁垒，让村民足不出村就能办妥建房手续，曾经遥不可及的“安居梦”，变得触手可及。

　　“以前盖房子，要往村里、乡上跑好几趟，准备一大摞材料，审批等两三个月，心里一直悬着，又费心又着急。现在好了，有专人上门帮忙办理，全程不用自己多操心，省心又省力！”谈起农村自建房审批的新变化，武定县插甸镇的村民们，纷纷对上门服务的帮办代办服务队竖起大拇指，真切的幸福感溢于言表。

　　长期以来，农村自建房审批存在程序繁琐、材料繁杂、部门协同不畅等问题，群众办事多头跑、来回跑，耗时又耗力，成为基层群众反映强烈的民生痛点。

　　为切实解决这一急难愁盼问题，楚雄州坚持以人民为中心的发展思想，以“高效办成一件事”为改革牵引，选取武定县插甸镇作为试点，创新启动“农村自建房一件事”集成改革，通过机制重构、服务升级、流程再造三大核心举措，推动农村建房审批服务实现从“多头跑、耗时长、材料繁”向“家门口、一次办、极简办”的根本性转变，真正把群众的“烦心事”办成了“省心事、暖心事”。

　　机制创新是改革突破的关键。楚雄州聚焦部门协同壁垒，着力重构一体化服务新路径。试点工作启动后，当地率先制定出台《插甸镇农村村民建房“一件事”工作方案（试行）》等16项配套制度，搭建起“一窗受理、多部门联动”的服务框架，全面推行联合会审、联合踏勘、联合监管、联合验收“四联合”集成服务，让宅基地审批、乡村建设规划许可、水电报装等关联事项同步启动、并联办理，彻底改变以往部门各自为政、事项依次审批的低效模式。同时，全面优化办事要素，将原本31项申报材料精简整合为一套通用表单，累计精简申请材料15份，配套编制通俗易懂的办事指南和流程图，实现“一表申请、一图知晓、多事联办”。此外，构建县、乡、村三级网格化管理体系，明确各级服务责任，由首席网格员全程跟踪督办，建立“受理—办理—反馈—改进”的闭环工作机制，确保每一项建房申请都有人管、有人办、办得快，全面提升群众办事满意度。

　　服务升级是便民惠民的核心。为让群众少跑腿、好办事，楚雄州不断创新服务模式，激活便民服务新引擎。组建乡、村两级帮办代办服务队，常态化深入各村组开展“上门服务”，现场宣讲建房政策，精准对接群众个性化需求，能现场办结的事项当场办结，需后续办理的全程协助整理材料、代办手续，让群众足不出户就能办妥建房审批。同时，依托“数治插甸”数字化平台，搭建网上办事大厅，开设“农村自建房一件事”专属专区，实现审批事项“一网通办、在线办结”，针对残疾人、留守老人等特殊群体，建立“网格化+专人帮办”精准服务机制，主动上门协助操作，真正实现“数据多跑路，群众零跑腿”。此外，建立乡镇与村（社区）跨部门、跨层级业务联动机制，定期召开联席会议，破解服务堵点难点，形成上下协同、齐抓共管的服务格局，全方位满足群众建房需求。

　　流程再造是提升效能的抓手。楚雄州以极简审批为目标，对建房审批全流程进行优化重塑，打造高效审批新样本。将村民小组讨论、村级公示等关键环节前置，审批材料提交后同步推送至农业农村、自然资源等多部门并联审核，大幅压缩办理时限，将原本140天的审批周期，压缩至32天内完成，审批效率提升70%以上。线下实行闭环办理，群众可自行送件或委托代办，村级审核通过后，乡镇7个工作日内完成联合踏勘，3个工作日内完成集中审查，审核通过后即刻核发相关证件，未通过的书面说明理由，全程公开透明、有据可查。线上开通进度查询渠道，群众通过扫码即可实时查看申报信息、办理进度和审核结果，审批全程可追溯、可监督，充分保障群众的知情权与监督权。截至目前，已成功办理“农村自建房一件事”103件。

　　民生无小事，枝叶总关情。楚雄州“农村自建房一件事”改革，以小切口解决大民生，用实实在在的举措，破解了农村群众建房难题，赢得了基层群众的广泛认可。楚雄州将按照“成熟一个、推广一个”的原则，全面总结武定县插甸镇试点经验，稳步将这项改革向全州各县市复制推广，持续优化审批服务、提升办事效能，把民生实事办实、办好，让更多农村群众在圆“安居梦”的过程中，感受到实打实的获得感、幸福感与安全感。

　　云南网通讯员 李光辉 卜光蕊 张兰