原标题：永州公安：以“四个三”深耕善治 “铁脚板”踏出基层平安“新枫景”

红网时刻新闻4月30日讯（通讯员 邓嘉旭 蒋鼎僚 吴力力）2026年以来，永州公安紧扣“强治理”工作主线，深入实施主动警务、预防警务，扎实开展“守护潇湘·深耕行动”，踏出“铁脚板”，走进千万家，敲门入户常态化开展基础信息采集、矛盾风险排查化解、重点人员管控和治安宣防等工作，把平安送到群众家门口、心坎上，不断深化新时代“枫桥经验”公安实践，持续夯实基层治理根基。一季度，全市刑事、治安警情同比下降22.3%、7%，刑事案件、传统“盗抢骗”、电诈案件发案同比下降16.8%、28.4%、11.5%。

坚持“三全”采信息 完善基层治理数据库

围绕基础工作数据化，坚持全覆盖采集、全周期维护、全链条应用，扎实开展“一标三实”信息采集，做到“底数清、数据准、信息全、管得实”，打牢基层治理基石。

全覆盖采集。立足“五有”社区（村）警务室、综合警务站平台，压实市、县、所、社区四级包保责任制，融合“警格+网格”，整合“民警+社区警务团队”等多方力量，“逐人、逐户、逐网格”地毯式开展基础信息采集。全市累计核查实有人口469万人、实有单位3.8万个、实有房屋39万套，“一标三实”核查完成率100%。新增“三实”信息9.8万条，新办理居住证426人次。

全周期维护。线上建立“日清日结”动态更新机制，对采集的基础信息实时录入派综平台，通过大数据比对碰撞对系统数据进行清洗维护，及时修正错误信息、剔除重复数据。线下运行“三级审核、两级督查、闭环整改”机制，充分发挥基层所队主观能动性，全流程严控信息采集质量，退回整改问题数据11449余条。针对务工人员、租户流动性大等特点，推行“日研判、周回访、月清查”，动态更新人员居住、就业等信息，确保基层警务信息要素动态更新、准确鲜活。

全链条应用。将采集的“一标三实”基础信息与治安防控、民生服务深度融合，搭建“基础信息+AI”应用场景，为矛盾纠纷排查化解、重点人员管控和侦查破案提供精准支撑。排查化解矛盾纠纷562起，破获各类案件32起，找回走失人员23人，寻回遗失物品12件。

紧盯“三早”解矛纠 织密矛盾风险防控网

结合“百万警进千万家”活动，坚持“走访+排查+服务”一体推进，精细化、闭环式化解矛盾纠纷，做到“早发现、早化解、早清零”，全力遏制“民转刑”“刑转命”案件和群体性事件。

源头排查“早发现”。落实《永州公安派出所矛盾纠纷排查化解闭环管控工作指引》，社区（村）民辅警进村入户采集信息时同步摸排婚恋、家庭、邻里、债务等突出矛盾纠纷。组建“义警队伍”，发挥网格员、治安积极分子等优势，第一时间发现苗头隐患和矛盾纠纷，推送至派出所和社区民警。共排查各类矛盾纠纷线索8722条，实现隐患早发现、早预警。

民警调解矛盾纠纷。

分级化解“早处置”。建立运行“村（社区）—派出所—党委政府”三级化解体系，根据矛盾纠纷复杂程度，整合派出所（社区）民警、司法、网格员、村干部、基层党政及“政法五老”等力量，分级分类进行多元化解。依托派出所与综治中心一体化运行，推行基层公安、综治负责人每周“双见面”机制，当面交流辖区矛盾风险苗头信息，商讨针对性防范控制措施，“一站式”化解矛盾纠纷。运行风险研判预警“4×3”机制，常态化开展敏感案事件常态化风险评估与预警处置，市、县、所、社区四级对辖区风险隐患开展常态化摸排、研判和评估，实行分级预警、分类提示、分层处置，全力将各类风险隐患预防在先、化解在小。今年来共化解各类矛盾纠纷8476起，化解处置率达99.41%；妥处高风险案事件37起。

闭环管理“早清零”。建立矛盾纠纷“排查—研判—调处—回访—盯控—治理”闭环管控工作机制，对已化解的矛盾定期回访，跟踪了解后续情况，防止问题反弹。对调解过程中发现的共性问题，及时向相关部门移交流转建议，推动完善长效管理机制，做到“化解一起矛盾纠纷、治理一类问题、维护一域平安”，从源头上遏制矛盾风险产生。

聚焦“三严”实管控 加固重点人员防火墙

坚持横向到边、纵向到底，构建“分类管控、动态跟踪、帮教转化”全环节工作机制，确保重点人员管控无盲区、无漏洞。

严格摸排筛查。组织民辅警敲门入户对扬言报复社会他人、故意犯罪刑满释放不满五年人员、社会面吸毒人员、肇事肇祸精神障碍患者、严重不良行为未成年人以及“三失一偏”等重点人员全面起底筛查，确保“情况明、底数清、轨迹准”。

民警排查风险隐患。

严密分级管控。围绕警情案件、行为动态、社会关系等维度，对重点人员进行赋分预警研判，落实“红黄蓝”三级管控措施。对高风险人员，实行“一人一档一策”，压实“五包一”管控责任；对中、低风险人员定期开展走访谈话、法治教育，掌握动态轨迹；对有极端行为倾向人员，安排专人跟进，联合社区、家庭进行教育帮扶，及时掌握思想动态，严防滋事扰序。全市重点人员个人极端案事件、肇事肇祸案事件和群体性事件“零发生”。

严实柔性帮教。坚持“管教并重”理念，主动对接民政、司法、社区、村“两委”等部门和组织，完善落实信息共享、问题共解机制，针对重点人员就业帮扶、心理疏导、矛盾化解等需求，精准落实帮扶措施，以真情管理化解抵触情绪，着力破解重点人员回归社会过程中的现实难题，筑牢基层安全稳定防线。

做实“三灌”强宣防 筑牢全民安防共同体

以“百万警进千万家”活动为牵引，将“大水漫灌”“精准滴灌”和“科技智灌”有机结合，推动禁毒反诈、防性侵、防事故、防命案等进万家、入民心，提升全民法治意识和安全防范水平。

民警张贴警民联系卡。

开展“漫灌”式宣防，实现全域覆盖。推行进门入户“四个一”宣传模式，即“送上一张警民联系卡、递交一份宣传资料、作一次防范宣讲、开展一次居家安防提醒”，织密全域宣防网络，共制发各类宣传资料43.5万份，提供群众法律咨询服务6129次。发挥警民联系卡桥梁作用，民警在入户走访时发放到户到人，张贴在小区单元楼门口、沿街商铺及人员密集场所，搭建24小时零距离宣防和服务群众新途径。激活306个“邻里守望”微信群阵地效应，定期发布法治资讯、治安宣防、安全生产等温馨提醒，将宣防融入群众日常生活。

民警发放宣传资料。

民警发放安全知识资料。

开展“滴灌”式宣防，实现靶向推送。聚焦“中老年群体”、企业员工、在校学生等重点人群，开展宣防“进社区、进校园、进企业”活动。聚焦重点区域，实施“大喇叭+小喇叭”双轮驱动，在农村地区依托村镇应急广播站定时开展防范宣传，在农贸市场、交通路口、公交车站等人员密集场所，通过流动“小喇叭”循环播放宣防提示。聚焦重点时段，针对春节务工人员返乡、清明、开学季等时间节点，派出所联合乡镇、街道和社区（村）干部开展集中宣防。今年来开展宣传活动1490余次，依托LED屏、广播喇叭等阵地宣传3万余次，累计覆盖群众72万人次。

开展“智灌”式宣防，实现高质高效。依托全市14支空中快警队和85架无人机，在派出所运行“无人机+”治安宣防模式，发挥红外探测、空中巡防、定制化音频穿梭巡航等科技优势，让巡防守护空地一体，让安全知识“飞入寻常百姓家”。搭建利剑护野、百库融合等智能化大数据实战模型，运用数据制导对重点人群开展精准预警和宣防。（邓嘉旭 吴力力 李明宇）