原标题：云南将构建“一圈一群两翼一带”城镇格局

5月19日，省政府新闻办在海埂会堂举行《中共云南省委 云南省人民政府关于推动城市高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）政策解读新闻发布会。邀请省住房城乡建设厅、昆明市人民政府、省委社会工作部、省发展改革委、省工业和信息化厅、省自然资源厅相关负责同志介绍情况并答记者问。

走好具有边疆民族地区特点的城市高质量发展之路

据介绍，《实施意见》聚焦“走好具有边疆民族地区特点的城市高质量发展之路”，明确了云南城市发展的路线图、施工图。共分6个部分，提出23条具体举措，概括为“1234”。“1”是明确“一个总体思路”。“2”是设定“两个阶段性目标”，即到2030年，城市体系更加协调，人居品质明显提升，治理水平大幅提高，全省城市发展迈上新台阶；到2035年，具有边疆民族地区特点的现代化人民城市基本建成。“3”是强调“三大保障机制”。“4”是部署“四项重点任务”，即优化城市体系，激活城市发展潜力；加强规划设计，彰显美丽城市特色风貌；做优城市建设，筑牢宜居韧性城市基础；深化治理创新，提升城市智慧运行效能。

《实施意见》突出建设宜居宜业宜游美丽家园，具有3个鲜明特点：在发展思路上，实现从“建设城市”向“经营城市”的思维转变；在发展路径上，突出“以水定城”的生态约束和“旅居云南”的特色导向；在工作方法上，强调“先体检后更新”的城市有机生长模式。

推动昆明都市圈同城化发展

《实施意见》明确了云南城市体系优化方向和路径，将围绕“一圈一群两翼一带”城镇空间格局，锚定城市体系优化的重点任务，突出抓好4个方面工作。

推动昆明都市圈同城化发展。落实《昆明都市圈发展规划》。建立省级统筹、中心城市牵头、周边城市协同、决策协调执行的都市圈推进机制，推动跨区域重大事项落实。服务省会城市做强做精，会同省直有关部门靠前服务，促进昆明进一步强化中心城区核心功能。

推动滇中城市群一体化发展。年内要重点推进渝昆高铁、昆玉铁路扩能改造、弥玉高速、昆明长水机场T2航站楼主体工程、滇中引水工程等一大批基础设施互联互通工程，实施昆明市主城区学校建设等一批项目建设，推进公共服务共建共享。推动昆明国际通信业务出入口局等项目全面建成投用，促进滇中开放合作平台能级提升。

加快以边境州（市）为重点的沿边城镇带发展。分类推进以县城为重要载体的城镇化建设。

全力提升省会城市功能品质

昆明市将按照《实施意见》部署要求，统筹空间提质、民生保障、生态保护、文化传承，扎实推进城市更新行动，打造“湖滨春城、山水花都”，全力提升省会城市功能品质，推动城市高质量发展。

坚持规划引领，优化城市空间格局。严格落实国土空间规划，编制完善城市更新专项规划，建立完善“专项规划—片区策划—项目实施方案”的规划实施体系。聚焦主城核心区、重点片区、城镇低效用地，分类施策推进片区更新，推动城市发展从规模扩张向内涵提质转型，破解“人城湖产”空间瓶颈，持续优化城市空间布局。

聚焦民生短板，完善城市配套功能。以问题为导向，以民生需求为落脚点，建立“体检发现问题、更新解决问题、评估更新效果、推动巩固提升”的闭环工作机制。全力推进住宅小区突出问题整治，打造以新迎片区为样板的现代化完整社区，实施拓东体育场周边老旧小区改造基础设施配套提升等工程，推进盘龙江、新海河、洛龙河等河道综合治理，不断完善市政路网、管网、便民服务设施，提升居住区“一刻钟”生活圈公共服务设施质效，切实改善居住条件、提升宜居水平。

坚守生态底线，擦亮春城生态底色。统筹滇池保护治理与城市更新，严守湖滨生态红线，提升城市道路绿化美化水平，增加城市绿量。深化三环内城市供排水设施及雨污分流、污水处理厂提质增效工程，不断完善环保基础设施建设，推动绿色低碳发展，让生态优势转化为发展优势，实现城市建设与生态保护协同共进。

传承历史文脉，彰显城市特色风貌。在城市更新中强化历史文化保护传承，全力推进翠湖—老街等历史文化片区保护提升，保护历史建筑、传统街巷、人文肌理。通过微改造、精提升，活化利用文化资源，打造特色风貌街区，推动历史文化与现代城市融合发展，留住城市记忆、彰显城市特色。

下一步，昆明市将坚定不移推进城市更新行动，以更高标准、更实举措完善城市功能、提升城市品质、激发城市活力，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，以“湖滨春城、山水花都”城市建设为指引，全力推动城市高质量发展取得新成效，为全省城市高质量发展贡献昆明力量。（记者 吴劲松）