为破解城中村治理难题，近日，昆明市官渡区金马街道大树营社区坚持党建引领，举办“平安·暖流·安居”队伍启动仪式暨消防实战演练活动。三支治理队伍——“平安合伙人”“暖流服务队”“大树安居联盟”正式成立，百余名队员共同参与消防演练，携手开启流动人口参与社区共治的新篇章。

　　大树营社区作为昆明二环内最大的城中村，因房租低廉、交通便利，吸引了1.1万余名流动人口聚集，但也面临安全隐患多、流动人口多、服务缺口多、治理顽疾多的“四多”困境。出租房电线私拉乱接、电动车室内充电、消防通道堵塞等问题频发；人员来去频繁，底数不清；政策咨询、便民服务、文体活动等供给不足；二房东能动性不强，租客投诉无门，仅靠社区力量难以覆盖。面对这一治理难题，社区变“被动应对”为“主动破题”，着力激发流动人口内生动力，成功探索出一条“群众自治+多元共治”的基层治理新路径。

　　对此，社区充分挖掘辖区民警、执法队员、物业保安、网格员及热心商户等97人，组建“平安合伙人”队伍，划定责任区域，常态化开展隐患排查、纠纷调解、安全宣传等行动，并逐步形成《网格日常巡查表》，实现动态跟踪管理。针对流动人口归属感弱、服务供给不足等问题，由居民代表、网格员、流动人口等88人组成“暖流服务队”，积极深入楼宇开展居民需求摸排，梳理出就业招聘、技能培训、健康体检等9类需求清单及8项资源清单，挖掘社区能人11名，为社区治理提供坚实人员保障。同时，成功动员285名二房东组建“大树安居联盟”，共同制定《二房东公约》，强化自我约束与相互监督，实现了从“旁边看”到“一起干”的积极转变。

　　三支队伍的成立，有效打通了各类主体参与社区治理的途径，扭转了过去社区“单打独斗”的局面，初步形成了“人人参与、人人尽责、人人共享”的治理格局。多元力量各展所长、协同发力，截至目前，社区累计开展特殊人群上门慰问6次，发动120余人次参与消防、治安隐患排查，发现并处置问题13个；联合金马司法所对200余名个体经营户、新就业群体、租户开展民法典宣传活动，现场解答群众咨询7件。通过队伍融合与机制优化，社区治理逐步从“有形覆盖”向“有效治理”深化，切实提升了流动人口的归属感和安全感。

　　据介绍，下一步，金马街道将持续深化“平安合伙人、暖流服务队、大树安居联盟”三支队伍建设，不断健全联动机制、优化服务阵地、强化培训赋能，推动流动人口从“流入”向“融入”转变，让“小队伍”持续撬动“大共治”，以实实在在的治理成效筑牢平安底色、提升民生温度，奋力打造基层治理的“金马样板”。

　　云南网记者 赵岗