原标题：观“湘”门丨推动公车改革 来看湘潭“红管家”的算账逻辑

首批111辆新能源公务用车正式交付。

清晨8点，湘潭市公务用车服务中心的大屏上，70台公务用车的实时位置、运行轨迹、使用状态一目了然。调度员轻点鼠标，一笔前往湘乡市的用车申请即刻派发，驾驶员收到指令后迅速完成出车准备。

这是湘C君近日走访该中心时看到的场景。从平台集中管理到大数据实时监控，从人工调度到智能派单，湘潭公务用车管理的精细化水平再上新台阶，让每一次公务出行都更加智慧、规范、高效。

2025年5月，湘潭市启动公务用车集中统一管理改革，打破沿袭多年的“单位所有制”。一年后的今天，这项改革不仅取得丰硕成绩，还被纳入市机关事务管理局贯彻落实“过紧日子”要求、厉行节约反对浪费专项行动的核心内容，交出了一份沉甸甸的答卷。

2025年12月4日，湖南省机关事务管理局将《公务用车“三统筹两提升”模式 打造公务用车改革的“湘潭经验”》作为落实“过紧日子”要求的典型案例，向全省专题推介。

这份殊荣与湘潭市机关事务管理局档案柜里一份特殊的账本息息相关。账本上记录着这样一组数字：2025年，市直单位公务用车运维费用节约66万元，司勤人员支出减少400万元。

这组数字背后，是一场持续多年的公车改革攻坚战。长期以来，湘潭实行公务用车“零购置”，市直行政事业单位的993台一般公务用车，正面临“三高两低”的困境。

老旧车辆占比高、运行维护成本高、安全隐患高；集中统管率不足10%，新能源车占比不到5%。一边是财政资金吃紧，一边是车辆闲置与浪费并存，有的单位车辆“吃不饱”，有的单位却“不够用”。

在湘潭市委全面深化改革委员会第二十二次会议上，市委书记胡贺波指出，要充分运用好公务用车改革前阶段成果和经验，坚持“集中管理、高效服务”，将改革推向纵深，进一步完善制度机制，强化资源统筹集约利用，持续推进公务用车新能源化，全面提升服务效率与管理水平。

正是这次会议，拉开了湘潭公车改革攻坚的序幕，改革任务也从“建机制”阶段全面迈向“提质效”新阶段。

打破“铁交椅”的决心

改革的第一步，就碰上了硬骨头。长期以来，公务用车实行“单位所有制”，车辆成了各单位的“私产”。要打破这种格局，阻力可想而知。

“有的单位觉得，车被收走了，以后办事不方便；有的单位担心，集中管理后，用车得看别人脸色。”湘潭市机关事务管理局相关负责人回忆道。

但改革没有退路。作为责任单位的市机关事务管理局开始了“地毯式”摸排：一辆车一辆车地核查性能状况，一家单位一家单位地调研使用现状。

结果显示，全市超年限、低效运行的车辆达134辆；有的车辆一年出车次数不多，运维费用却居高不下；有的单位同时拥有多辆公务用车，忙闲不均现象严重。

“必须打破‘铁交椅’。”市机关事务管理局下定决心。按照“平台使用一批、调剂利用一批、公开处置一批”的思路，196辆公车被市场化处置，上缴财政非税收入216.3万元；21辆车被调剂给基层单位，市级公车服务平台从28台扩充到70台。

更关键的是，每个市直机关单位只保留1辆应急保障用车，其他车辆全部由市公务用车服务中心统一管理，这意味着保障效率将得到大幅提升。

“三笔账”里的改革智慧

车辆收上来只是第一步，怎么管才是真功夫。湘潭市机关事务管理局拿出了“三统筹”方案：统筹管理编制、统筹运行经费、统筹企业资源。

最精妙的是“算账”的逻辑。他们算了一笔细账：245辆一般公务用车5年运行维护费合计3920万元。这笔钱怎么花？如果按老办法，可能一会儿就花完了。

但湘潭创新性地将这笔钱统筹使用：拿出1369.83万元购置111辆新能源汽车，444万元打包给吉利公司负责五年内的保险和维护保养等，111万元用于五年运行费用。

这样算下来，五年环比可节约公务用车运维费用约2000万元。

在湘C君看来，这不是简单的“省钱”，而是用市场化的方式盘活财政资金。与吉利集团的战略合作，不仅拿到了优惠的购车价格，还获得了全链条服务保障——车企负责建充电桩、买保险、做保养，24小时即时响应，用车单位真正实现了“无忧用车”。

湘潭市建立公务用车集中管理高效服务长效机制。

新能源车占比从改革前的不到5%提升至43.9%，年均运维费用降至1万元，较燃油车下降68.75%。这些数字的背后，是“三公”经费只减不增的刚性约束，更是财政资金集约节约利用的生动实践。

值得一提的是，公车平台也焕然一新。在河东、河西各设置一个服务站点，7×24小时、30分钟内全天候保障到位。自2025年5月改革以来，平台出车4509次，行驶50.8万公里，同比分别增加1.5倍和3倍。

治理现代化的“湘潭样本”

公车改革改到深处，改的是体制，革的是观念。

过去，市直单位近三年车辆租赁费年均420万元，最高年份达590万元。违规租车、“白条租车”的现象时有发生，有的单位甚至存在既领取公务交通补贴又违规使用公务用车的“两头占”问题。

湘潭的做法是“制度+技术”双管齐下。一方面，出台《湘潭市行政事业单位公务用车管理规定》《湘潭市党政机关和事业单位公务用车管理使用正负面清单》，明确“可为”与“不可为”的界限；另一方面，依托省级“互联网+监督”平台，对公务用车运行轨迹、费用支出等进行全程监控。2025年，平台有效预警和核查问题970余条，下发提示函50余份。

更值得关注的是，湘潭没有止步于市级层面。根据市机关事务管理局对全市基层单位用车情况开展的摸底调研结果发现，当前乡镇公务用车租赁存在无序问题，部分乡镇乱象丛生、经费居高不下。

下一步，湘潭市将出台《湘潭市直行政事业单位租用社会车辆管理暂行规定》，全面规范违规租车行为。

观察+

改革从来不是一蹴而就的“急就章”，而是久久为功的“绣花功”。

湘潭的公车改革证明，政府过紧日子不是简单砍预算，而是要用市场思维盘活资源、用制度创新堵住漏洞。

从“三高两低”到“三统筹两提升”，背后是市委、市政府“以制度变革引领模式创新，以模式创新引领高质量发展”的战略定力。

而市机关事务管理局这个“红管家”用行动诠释了什么叫“勤俭办一切事业”——不是简单地省钱，而是把钱花出效益、花出规范、花出公信力。

当每一分钱都花在刀刃上，每一台车都跑在阳光下，群众看到的，是一个务实高效的政府形象。（湘C君）