针对小型水库“运行管护难、缺乏管理人员、管理设施破旧、管理水平较差”等突出问题，楚雄市坚持以人民为中心的发展思想，多方筹措资金，整合现有资源，推行“政府购买服务+委托管理”模式，为全市3635座小型水库提供专业化、标准化的管护服务，有效提升了水利工程运行管理水平。

　　高位推动，构建三级联动机制

　　将小型水库物业化管理改革列入市政府重点工作任务清单，成立由市政府分管领导任组长，发改、财政、农业农村、水务等部门及乡镇（街道）为成员的工作专班，全面统筹协调改革工作。建立市、企、乡三级联动改革机制，印发《楚雄市小型水库物业化管理改革实施方案（试行）》，打破水库与灌区管理壁垒，将全市水利设施“打包”，引入具有资质的水利工程管护企业实行全流程一体化管理运营，组建专业队伍提供“一条龙”服务，明确“六化”目标（即：管理标准化、信息化、透明化，管护专业化、规范化，工程管护计量化），打造全链条精细管护体系。

　　深化改革，创新专业化管护模式

　　探索以政府购买服务为牵引、物业化管理为核心的水利工程管护新路径，推行“水库管家”模式，市管小（一）型水库由各水库管理所与市水投公司签订合同，将巡查检查、维修养护、安全监测等9项重点任务交由专业公司管理；乡镇管理的小（二）型水库由乡镇人民政府、市水投公司及乡镇平台公司三方签订合同，市水投公司补贴每座小（二）型水库每年物业化补助资金5000元，并负责监督服务。

　　截至目前，全市6个水库管理处均与水投公司签约，15座小（一）型水库通过委托人力资源公司实现专业化管护，14个有水库的乡镇（街道）完成合同签订，7个乡镇启动实质性管护。

　　强化保障，多渠道落实管护经费

　　各水库管理单位积极推进农业综合水价改革，充分考虑水资源稀缺程度、用水户承受能力等因素，完善水费收缴制度，将收取的水费作为物业化管理经费。积极向上争取中央水利发展资金和省级补助资金，目前已争取到280万元经费补贴。同时，全市分4批次争取省级补助资金3449万元，建成236座小型水库雨水情自动测报和大坝安全监测设施，所有监测设备均可通过无线网卡将数据传输到乡镇监控机房，重要数据上传至省水利厅大数据管理平台，为物业化管护提供了坚实的技术支撑。

　　优化编制，充分激发管护新活力

　　调整优化市水务部门内设机构编制资源，单独设立水政水资源科（加挂政策法规科牌子），厘清权责边界，推动业务科室之间聚焦主业深耕细作，工作运行效率提升30%以上。撤销水利勘测设计队和5个水库管理处，组建小型水库运行管理中心，为小（二）型水库提供统一规范的技术指导。设立水利工程建设服务站和水务工程质量安全监测站，在水利管理站加挂农村供水服务站牌子，将水土保持委员会办公室更名为水土保持技术服务站，通过职能优化，进一步加强了水利工程建设管理与质量监测的专业力量，水利发展活力有效激发。

　　成效初显，管护水平大幅提升

　　通过推行小型水库物业化管理新模式，巧借市场之力，织密管护之网，有效破解长期存在的投、建、管、运、维脱节以及用水粗放等难题。不少原本杂草丛生、坝坡长满灌木、乔木的水库得到全面清理，坝坡小草控制在15厘米以下，既保护了水土，又形成水体景观。原管理13座小（一）型水库的5个水库管理所撤销，合并成立楚雄市小型水库运行管理中心，人员编制从28个缩减至15个，每年可节省管护资金100余万元。全市小型水库实现了从分散粗放管理向集约化、专业化、精细化管理的转变，水利工程安全运行能力显著增强。

　　云南网通讯员 孙林芳