原标题：新闻+1°| 四级联动 护河湖长清（下）：统筹攻坚破难题

在河湖治理的四级河长体系中，村级、乡级河长扎根一线履职尽责，县级河长承担统筹协调、攻坚破难的关键作用，市级河长宏观统筹、凝聚全域合力，多方联动共同推动保山河湖治理实现从“乱”到“治”、从“治”到“优”的稳步转变。

县级河长：破协同难题　显枢纽作用

东河支流沙河中游的岩箐村段，一场由区级河长牵头的问题整改“回头看”正在这里开展。沙河流经隆阳区兰城街道与汉庄镇交界处，河道管护责任边界模糊，一直是治理的老大难问题。今年3月，水务部门巡查发现该段河堤坍塌、建筑垃圾堵塞河道，却因责任主体难以界定，加上工程量较大，需协调专项资金，问题一度悬而未决。

“整改问题的工程量不小，又是跨区域治理难题，我们第一时间想到了河长制机制，请求区级河长协调处置。”隆阳区河道管理所副所长杨雪冰介绍，接到上报后，区级河长迅速组织兰城街道、汉庄镇两级河长及水务部门召开专题协调会，明确了责任边界，确定汉庄镇为该点位管护主体，问题很快进入整改流程。

“接到任务后，我们清运了河道内20余立方米的建筑垃圾，修复了32米坍塌河堤，投入整改资金5万余元，所有问题全部整改到位。”隆阳区汉庄镇乡级河长胡源说，经过区级河长统筹协调，不仅明确了管护职责边界，还建立了跨区域协同管护机制，今后乡镇之间将强化联防联控，共同守护河湖环境。

作为四级河长体系中的“关键枢纽”，区级河长统筹协调的优势，有效破解了过去“各自为战、权责不清”的治理痛点，推动河湖治理从“单点突破”转向“系统治理”。据统计，2025年至今，隆阳区13位区级河长带头巡河139次，排查发现问题90件，全部实现闭环整改；同步完成162个历年河湖遥感图斑问题“回头看”，督促整改各类问题537个，推动东河水质从稳定达标向持续优良稳步提升。

“区级河长的核心就是要统筹攻坚破难，对上吃透要求、精准传导，对下摸清实情、解决急难愁盼。”隆阳区副区长、区级河长赵强介绍，目前区级层面已经建立起跨区域、跨部门联防联控机制，通过常态化巡河督导，协调解决下级上报的疑难问题，同时考核下级河长履职成效。依托“137”工作机制，区级河长统筹生态环境、水务、住建等多部门资源，推动东河流域污水处理厂建设、雨污管网改造、“四水同收”等重点工程落地见效，实现干支流水质同步改善。

市级河长：聚全域合力　解重大难题

如果说县级河长是区域统筹攻坚的关键枢纽，那么市级河长就是宏观统筹，协调解决跨区域重大河湖问题的指挥中枢，隆阳区余家寨水库的治理蝶变就是典型范例。

余家寨水库总库容210万立方米，是隆阳区西邑乡、施甸县老麦乡周边8个行政村近2万群众的核心生产生活水源，承担着保障饮水安全和农业灌溉的重要功能。但因水库地处两地交界，长期以来存在管理权责划分不清的问题：库区周边生活污水收集处理设施不完善，农业面源污染管控乏力，导致水库水质持续恶化，一度达不到《生活饮用水水源水质标准》要求，治理工作陷入了“谁都管、谁都难管”的僵局。

“水库产权归西邑乡，管护和供水安全责任在我们，但库区以外的土地都属于施甸县老麦乡，我们没有跨区域管辖权，想治理也开展不了。”隆阳区西邑乡乡长、余家寨水库湖长许鹏飞说起过去的治理困境十分无奈。而施甸县老麦乡同样面临治理难题：“水库不属于我们管理，我们在开展周边环境整治时没有抓手，群众也不支持，加上上游污水治理配套设施跟不上，水质一直得不到改善。”施甸县老麦乡综合保障和技术服务中心高级工程师赵正位说。

针对这一跨区县治理老大难问题，市级河长高位统筹，发出副总河长令，牵头召集两个区县、多个相关部门召开市级河长专题协调会，重新明确了水库及周边区域的管护责任分工，建立了“市级统筹、区县联动、部门协同”的治理机制：隆阳区负责水库主体管护和水质监测，施甸县负责库区周边污染管控和治理工程建设，市级层面整合水利、生态环境、财政等多部门项目资金，支持库区周边污水收集处理设施建设和面源污染治理。

经过半年多的集中攻坚，余家寨水库周边生活污水全部实现收集处理，农业面源污染得到有效管控，水库水质稳定达到Ⅲ类水标准，满足生活饮用水源要求，曾经的“问题水库”重新成为惠及两万群众的“幸福水源”。

据介绍，目前，保山市全域设立各级河湖长2037名，其中市级13名、县级74名、乡级711名、村级1239名，实现全市3240段河湖库渠塘河湖长制全覆盖。“十四五”以来，全市各级河湖长累计巡河37.4万次，解决各类河湖突出问题1.15万个，清理整治“四乱”重点问题603个。全市22个国家、省级地表水考核断面连续2年优良率100%，饮用水水源地水质达标率100%。全市河湖水质优良率持续提升，一幅河畅、水清、岸绿、景美的生态画卷正在保山大地徐徐铺展。（王奎东　娄忠祥　杨镕滔　杨雅楠）