原标题：既"长个子"又"强筋骨" 河南服务业冲刺4.6万亿

你可能不知道这样一组数字：2025年，河南服务业增加值达到3.6万亿元，占GDP比重54.3%。全省82%的经营主体扎根服务业，58%的投资流向服务业，51%的税收来自服务业。

换句话说，每100个河南企业里，有82个在做服务业；每100块GDP里，有54块多来自服务业。

河南早就不是很多人印象中的“农业大省”“工业大省”了。

但3.6万亿的“块头”并不等于3.6万亿的“肌肉”。

同年江苏服务业增加值已达7.69万亿，几乎是河南的两倍。即便在中部六省，河南也只是“规模领跑”而非“质量领先”——省发展改革委主任马健曾公开坦言：河南生产性服务业 “层次偏低、规模不大、结构不优、融合不深”。

这十六个字，刀刀见骨。

7月8日，《河南省人民政府关于推进服务业扩能提质的实施意见》（下称《实施意见》）正式公布。这份文件用“3×4”产业格局、四大行动、五大生态搭建了一套完整的政策框架，提出到2030年全省服务业规模达到4.6万亿元。

但我们不用框架去套读这份文件，它里面藏着一些更值得思索的东西。

那些出圈的河南品牌，正在悄悄改变叙事

先说一个事实：最近两三年，河南在全国互联网上最出圈的品牌，不是中铁装备、不是宇通客车——是胖东来、蜜雪冰城、万岁山武侠城。

一个是许昌的地方商超，让全国人民排队打卡；一个是郑州起步的奶茶店，全球门店突破4.5万家；一个是开封的武侠主题景区，年接待游客超过2452万人次，营收12.7亿元。

这些品牌有一个共同特征：都不是靠“砸钱”砸出来的，而是靠“极致体验”长出来的。

胖东来靠的是让顾客感动到不好意思不回购的服务；蜜雪冰城靠的是3块钱一杯还能赚钱的极致供应链效率；万岁山靠的是两千多个NPC全域互动、每天数千场实景演艺的沉浸式体验。

现在，“推广胖东来经验”被写进了省政府文件。

这在全国范围内极为罕见，一个地方商超品牌被省级政策“点名推广”，不是因为它的销售额有多高，而是因为它证明了一个反直觉的商业逻辑：在电商冲击、实体零售普遍低迷的时代，极致服务体验不但不会亏钱，反而能创造惊人的商业价值。

与之并列写入文件的，还有“一店一策”改造、直播带货、即时零售、做强豫菜品牌。这些表述放在一起看，传递的信息很清楚：河南的现代商贸升级方向，不是去建更多“大而全”的购物中心，而是走一条“精而美”的差异化路线。

同样值得注意的还有文旅部分。文件提出，培育网络游戏、数字动漫、数字演艺等新业态，鼓励景区延时开放，发展赛事经济和户外运动。

河南文旅不缺IP，缺的是把“流量”变“留量”、把“门票”变“场景”的系统能力。 当万岁山用沉浸式体验做到年营收12.7亿的时候，河南终于找到了从“文化资源大省”通往“数字文化强省”的可行路径。

同一份文件里，既有超算中心也有上门代厨

这份《实施意见》最有趣的特质，是它的“反差感”。

一边是：国家超算互联网核心节点、人工智能通用大模型、5G-A融合低空经济、中国算力服务平台（河南）——这些听起来像是科幻小说里的词汇。

另一边是：整理收纳、上门代厨、专业深度保洁、宠物服务产业链——这些听起来像是家政公司的菜单。

它们被写在了同一份文件里。

这正是服务业的独特之处。它不像金融政策那样“高冷”，也不像产业政策那样“硬核”。服务业天然是“顶天立地”的——它既需要最尖端的技术基础设施，也需要最接地气的民生毛细血管。

文件将12个重点领域分为三大类：

支撑型（物流、文旅、养老托育、商贸）——解决的是“基本盘”问题。河南近一亿人的吃喝拉撒、出行购物、养老看病，是服务业最大的基本面。

赋能型（金融、商务、科技、信息）——解决的是“加速器”问题。河南制造业要从中低端迈向高端，研发设计、金融服务、数据服务这些生产性服务业必须跟上。正如省发展改革委主任马健说的“生产性服务业层次偏低”——这是河南服务业最大的短板，也是最大的增长空间。

成长型（健康、居民服务、教育培训、节能环保）——解决的是“未来空间”问题。上门代厨、宠物经济、虚拟电厂、共享充电……这些今天看起来还是“小赛道”的领域，恰恰是 明天可能爆发的新增长点。

三类的划分逻辑不是“孰轻孰重”，而是 “当下—中期—远期”的时间分层。

一个容易被忽略的信号：从“地面时代”到“立体时代”

物流是河南的传统强项，郑州的铁路枢纽、航空港、中欧班列，早已是全国物流版图上的关键节点。

但这份文件给出了三个物流领域的新变量——

高铁物流。当全国多数省份还在讨论高铁客运能力时，河南已经开始将郑州“米”字形高铁网络的运力冗余转化为物流红利。高铁货运的速度和准点率，是中短途高价值货物运输的最优解。

低空配送。郑州、洛阳等地的低空经济试点已启动，无人配送、低空配送被写入政府文件，意味着河南物流正在从二维的地面网络向三维的立体网络演进。

内河航运。很多人忘了河南有沙颍河、淮河等通航水系。内河航运的成本优势在大宗货物运输中不可替代，这是河南一直未被充分开发的物流维度。

地面有高铁货运和高速公路网，空中有航空货运和低空无人机，水上有内河航运——河南正在构建一个“公铁机水”四位一体的立体物流体系。这对降低全社会物流成本、提升制造业竞争力意义重大。

中部竞跑：六省服务业的差异化赛道

从中部六省的服务业版图看，河南的3.6万亿虽然规模领先，但竞争态势并不轻松：

湖北3.5万亿，紧追其后，聚焦航空物流（鄂州花湖机场是亚洲最大专业货运机场）和软件信息服务（武汉是中国软件特色名城）；

湖南3.0万亿，首次召开省级服务业大会，主攻文旅融合和新消费；

安徽2.9万亿，一季度服务业占GDP比重首次突破60%，势头迅猛；

江西1.9万亿，聚焦科技型、数智型、流通型、要素型四大服务业板块。

六省各有特色，但有一个共同判断：生产性服务业是决胜关键。

安徽发展改革委主任陈军说得很直白：“面对‘安徽造’的强势崛起，生产性服务业在赋能和支撑上还有不少短板，但这恰是未来的增长空间。”

河南的优势在于三个“不可替代性”：物流枢纽的地理中枢地位、文化资源的历史厚度、近一亿人口的消费纵深。 问题是，优势能不能转化为胜势？

文件给出的答案是“四大行动”：数智赋能、标准引领、跨界融合、开放拓能。但真正的考验在于执行——生产性服务业的短板不是一纸文件能补的，它需要制造业和服务业在产业链上真正“咬合”起来。

不止是服务业的事

回头看最近一个月河南密集出台的三份重磅政策：金融支持制造强省24条、促进民间投资20条、服务业扩能提质实施意见——

它们不是三份孤立的文件：

金融24条回答的是 “钱从哪来”——用系统性金融工具为制造业输血；民间投资20条回答的是 “谁来投”——拆掉玻璃门让民营资本进场；服务业实施意见回答的是 “投到哪里、怎么增值”——为资本指明从物流到文旅、从金融到科技的12条赛道。

三份文件，构成了一条 “资金—主体—赛道”的政策链。

而4.6万亿的服务业目标，不止是服务业自己的事，它是河南从“制造大省”走向“制造强省+服务强省”的关键一跃——制造业决定河南能走多快，而服务业决定河南能走多远。

从3.6万亿到4.6万亿，从“量的扩张”到“质的跃升”——这不是一道简单的算术题，而是一场关乎河南未来五年经济结构重塑的系统工程。

一碗烩面的背后是产业链，一个胖东来的背后是方法论，一份政策文件的背后，是一个经济大省对“下一阶段靠什么增长”的深层回答。

参考资料：

目标4.6万亿元！河南服务业将在这些领域重点发力

https://www.henan.gov.cn/2026/07-08/3373611.html

中部六省集体发力服务业，传递什么信号？

https://finance.sina.cn/2026-06-17/detail-inictnur5946686.d.html