在昆明市公安局西山分局福海派出所，有一间约18平方米的小屋。每天上午9时，值班律师准时到岗。群众来咨询法律问题，不用预约，也不按时计费。有人进门时气冲冲，有人说着说着红了眼眶，也有人一口咬定“这事只能打官司”……

　　遇上复杂纠纷，民警查事实，律师讲法律，人民调解员疏情绪。一番解答、调解后，不少人离开时，心里少了一个“疙瘩”。

　　这间小屋，就是福海派出所的“警律协同”办公室。自2022年9月运行以来，已累计提供法律咨询1300余人次，调解矛盾纠纷227起，调解率成功率97.3%。

　　派出所里多了一张“律师桌”

　　福海派出所坐落于广福路起点，辖区居民小区、单位商铺密集。辖区治安警情不算多，家长里短却不少，邻里间的事看起来不大，处理起来却并不轻松。

　　“有困难找警察”，是群众遇到烦心事的第一反应。民警赶到现场，既要查清事实，又要控制局面、防止矛盾升级。

　　“过去遇到复杂的群众纠纷，民警回来后要查找法律规定、咨询专业人士，很难当场解决。”福海派出所所长王云说，“群众着急，我们也想尽快给出准确答复。”

　　不能简单用一句“去起诉吧”打发群众，群众需要专业的法律咨询，民警需要更有力的智囊支撑，基层纠纷化解也需要更多社会力量参与。

　　2022年9月，福海派出所牵头17家律师事务所，探索让律师到派出所轮流“坐班”，免费为群众提供法律咨询和调解服务的矛盾纠纷化解新路径。

　　每家律所以“周”为单位轮流进驻，派出所会将值班律师的姓名、联系方式和擅长领域，发布到100多个警民联络群。群众既可以到现场咨询，也可以提前预约；人在外地无法到场，还可以通过远程视频参加调解。

　　如今，与派出所合作的律师事务所已经增加到24家。福海派出所人民调解员肖林说：“民警、律师和人民调解员坐在一张桌子上，既提高了工作效率，也能在共同工作中相互学习。”

　　民警熟悉治安管理业务，律师精通民商事法律，人民调解员擅长疏导情绪，社区和物业则掌握当事人的日常情况。几股力量拧在一起，一些过去屡调不成、反复报警的“硬骨头”，有了新的解法。

　　让治理“末梢”成为平安“前哨”

　　“警律协同”还让矛盾风险多了一个“探测点”，律师在咨询中发现潜在的婚姻、债务、物业等风险，能及时反馈给派出所，由社区民警继续跟进。

　　从“报警后处置”到“纠纷前发现”，从“处理一件事”到“排查一类风险”，派出所逐渐由基层治理的“兜底末梢”，变成风险防范的“前沿哨所”。

　　机制运行以来，福海派出所婚恋纠纷、邻里纠纷、噪音扰民等警情重复报警情况明显减少。越来越多群众遇到问题，也会主动到“警律协同”办公室咨询。

　　“肖老师，我儿子和儿媳妇正在商量离婚，涉及财产分割，能不能先来你们这里调解？”类似的电话，肖林时常接到。

　　如今，“警律协同”已成为西山基层治理的一张名片。有人专程前来参观学习，也有群众口口相传：“福海派出所里有律师，有法律问题可以去问问。”

　　18平方米的小屋不大，却装得下群众的急难愁盼；一张调解桌不宽，却能把民警、律师、社区和群众连在一起，福海派出所把矛盾化解在基层、把隐患消除在前端，让法治既有尺度，也有温度，让基层治理的“末梢”成为守护平安的“前哨”。

　　云南网记者 赵岗