原标题：对口援助：同心聚力护雪域

　　八月是迪庆最美的季节，万顷草甸繁花盛放，远处雪峰静立云端。为筑牢边疆民族团结根基、提升民族地区司法服务水平，2010年以来，云南省高级人民法院加强统筹协调和组织实施，牵头对口援助迪庆法院，以人才智力援助为龙头，以审判业务援助为抓手，以物资装备援助为支撑，凝聚合力形成全方位、多层次、宽领域的对口援助工作新格局。

　　2021年，云南高院出台《关于支持迪庆州两级法院高质量发展的十二条措施》涵盖审判质效、人才智力、教育培训、经费物质投入、信息化建设、新闻宣传等方面。云南高院选派32名对口支援法官赴迪庆两级法院挂职，与当地56名青年法官结成师徒，常年扎根法庭、深入牧场村寨，一边攻坚积压疑难案件，一边手把手传授庭审、调解、文书实操经验，变短期“输血”为长效“造血”，就地培育本土司法力量，为涉藏地区打造一支懂民情、能办案、留得住的本土审判队伍。

2026年3月26日，迪庆中院召开云南法院援助迪庆法院挂职干部总结座谈会。摄影：马颢庭

　　按需匹配骨干

　　精准下沉基层办案

　　云南高院实地摸排，梳理民事、刑事、环资、行政等岗位缺口，摸清草场纠纷、涉林案件、工程破产等办案难点，形成清晰需求清单，再从全省筛选适应高原环境、业务过硬的一线法官，做到缺什么人才、派什么骨干。深耕民事审判领域多年的赵思远，正是精准匹配选派的典型代表。

　　近年来，随着全州水利工程、市政工程及商业地产工程的不断启动，迪庆辖区建设工程领域合同纠纷案件快速增长，基层法院普遍存在类案裁判尺度不一、办理经验不足的办案痛点。2024年3月，作为省高院法答网答疑专家、建工领域审判专家的赵思远，带着多年民事审判的积淀奔赴香格里拉市人民法院挂职。挂职期间他通过统一宣讲、巡回讲座、案例分析、案件评查等方式，及时为全州法院法官答疑解惑，有效提升了迪庆法院建工领域审判案件质效。 

　　挂职的700 多个日夜里，他克服头痛胸闷、呼吸困难等高原反应，坚持下沉一线服务群众，足迹遍布香格里拉市11 个乡镇，多次到金江法庭、三坝法庭驻点办公，把法庭搬到农牧民家门口。和他一样，全体挂职干警到岗后不坐办公室“挂名”，全部下沉到审判一线与基层法庭，带头攻坚疑难案件、参与下乡调解，以实战办案做好示范引领，把优质司法力量真正沉到基层末梢。

德钦县人民法院干警前往拖顶乡拖顶村开展巡回审判途中。摄影：段巧燕

　　入户化解民间小纠纷

　　法理相融护民族团结

　　人才下沉带来的改变，直观体现在基层矛盾化解工作中。法官助理李舒颖在香格里拉市法院挂职期间，针对辖区民宿经营纠纷多发的特点，与执行局干警一道多次深入民宿经营场所开展调处工作，既厘清合同权责，又兼顾旅游市场经营实际，推动多起涉旅经营纠纷就地化解，避免小纠纷演化为大矛盾。

　　面对多元复杂的民间纠纷，对口援助法官坚持法理与民情兼顾，用心解开群众心结。唐熙莹的经历在对口援助法官中颇具代表性。在维西法院挂职期间，她带领叶枝法庭干警处理一起家庭成员间的土地补偿费分配纠纷。这类纠纷牵扯家庭亲情与民俗习惯，单纯判决易伤和气。唐熙莹采用“请进来+坐下来”的方式，结合法律规定与本地民俗耐心释法明理，最终促成全家人达成一致分配方案，既守住了法律底线，又维系了家庭亲情。

　　像这样的调解场景在迪庆高原随处可见。对口援助法官跟随本地干警，走村入户，排查调处草场边界、邻里积怨、民俗分歧等矛盾。调解时采用藏汉双语沟通，兼顾法律、政策与群众生产习惯，不少僵持多年的地界、放牧纠纷当场达成和解。法官们还把巡回法庭搬到村口草甸，以案释法开展普法，引导各族群众依法解决矛盾。一次次上门调解拉近干群距离，以务实的司法服务，筑牢迪庆和谐稳定根基。

维西县人民法院开展巡回审判路上。维西县人民法院供图

　　师徒实战传技

　　培育本土办案能手

　　补齐人才短板不能只靠短期派驻，授人以渔、实战育才，才是帮扶工作长久见效的关键。

　　针对年轻法官缺少实务指导、面对复杂商事案件无从下手的普遍难题，对口援助法官摒弃纯理论授课，以真实案件为教材，通过联合开庭、文书阅核、驻庭指导开展实战教学。

　　赵思远法官主攻民商事领域，累计办结52件重大疑难案件，服判息诉率达94%。他定点带教4名青年干警，从证据梳理到文书撰写全流程示范，如今几名徒弟已能独立处理各类复杂商事纠纷。其中入额不满三年的青年法官竹玛拉初，仅用一年多时间便成长为能独立承办建设工程、劳动争议等疑难案件的业务骨干。结对过程双向互学，对口援助法官熟悉社情民意，本地干警学习标准化办案流程，本土人才梯队逐步成型。

香格里拉市法院挂职干部赵思远为年轻法官解答疑难问题。摄影：吴妍

　　聚焦主业破难题

　　多项审判工作实现提质

　　依托人才下沉与师徒帮带打下的队伍基础，挂职法官立足当地案件特点，针对刑事量刑不均、环资案件处置固化、行政应诉率偏低三大痛点拿出务实举措。

　　潘晓辉法官梳理各类刑事案件，牵头出台《迪庆法院常见刑事案件量刑指引》，细化12类案件裁判标准，类案裁判偏差率下降35%。同时他审理7件环境资源刑事案件，打破当地涉林盗窃单一定罪的旧有模式，突出生态修复司法理念，还指导发布了3起环境资源典型案例。

香格里拉市人民法院挂职干部潘晓辉在案例分享会上分享盗伐林木罪案。摄影：吴妍

　　针对行政审判短板，杨美琼法官搭建“1法官+1助理+1书记员”固定办案单元，常态化对接行政机关建立府院联动机制，推动行政机关负责人出庭应诉率提升至100%，大量行政争议在诉前就地化解，助力法治政府建设。

　　健全长效帮扶机制

　　双向赋能持续发力

　　对口援助既是落实边疆司法共建任务，也是云南法院互学共进的育人工程。自2021年建立对口帮扶工作机制以来，88名对口援助干部在高原一线体察群众诉求、锤炼为民初心；本地干警依托外部资源补齐业务短板，两地实现双向成长。

　　教育培训是智力对口援助的核心抓手。针对迪庆法院培训能力不足、师资短缺的问题，云南高院坚持实用实战导向，创新“菜单式”培训模式，依托国家法官学院云南分院累计组织开展对口援助专题培训16期，覆盖干警1738人次；各援助法院组织基层干警345人次赴高校参加专项能力提升培训，审判执行业务课程占比超80%，实现“缺什么、训什么”的精准赋能。 

　　据省高院政治部工作人员介绍，下一步云南高院将持续完善对口帮扶长效机制，优化挂职干部培养、考核、保障体系，推动资源向基层法庭倾斜。持续用好师徒结对、线上案例研讨等载体，不断为迪庆司法事业注入智力支撑。

　　雪山辽阔，法徽暖心。从精准选派人才、上门化解邻里矛盾，到师徒结对传技、创新机制破解办案堵点，云南法院把帮扶实效落到每一次庭审、每一场调解。未来，全省法院将持续深化司法对口援助协作，以看得见、摸得着的司法服务守护雪域安宁，为迪庆长治久安和高质量发展提供坚实法治保障。 （李露 马颢庭）