近日，昭通市人民检察院、昭通市司法局、昭通市律师协会召开检律协作座谈会，面对面听取律师行业意见建议。会上，三方联合印发《关于深化检律协作 构建法律职业共同体的实施意见》，并签署《关于深化检律协作 构建法律职业共同体的工作机制》，以制度固化协作机制，推动构建彼此尊重、平等相待、良性互动的新型检律关系，凝聚法律职业共同体合力，共同提升司法办案质效。
“在刑事辩护中，我们希望审查起诉阶段的律师意见听取机制能更加完善；希望检察机关在促进行政争议实质化解方面发挥更大作用，推动解决行政诉讼程序空转的问题；公益诉讼不能只靠检察机关‘单兵作战’，应当建立常态化的检律沟通机制……”座谈会上，罗瑞玺、万永波等律师代表围绕刑事辩护、民事检察、行政检察、律师执业权利保障、公益诉讼与普法宣传、检律同堂培训等议题逐一发言。
针对律师代表提出的问题和建议，昭通市检察院相关部门负责人逐一作了回应。回应环节不回避矛盾、不泛泛而谈，双方在互动中增进了理解，在探讨中凝聚了共识，形成了共同推动问题解决的良性互动氛围。
座谈会上，昭通市检察院相关负责人对《关于深化检律协作 构建法律职业共同体的实施意见》（以下简称实施意见）进行了解读。随后，在与会人员共同见证下，检律协作工作机制正式签约。
该实施意见立足昭通市法治工作实际，依据《刑事诉讼法》《律师法》以及国家系列保障律师执业权利制度规定，从目标原则、权利保障、业务协作、沟通机制等方面作出系统安排，明确理念共融、机制共创、信息共享、协作共赢、队伍共建五项工作原则，着力打造“亲”“清”检律交往关系，凝聚法治工作合力，维护司法公正权威。
在保障律师执业权利方面，实施意见细化落实阅卷、会见、知情权等各项法定权利。全面推行电子卷宗服务，落实异地阅卷协助办理机制；规范会见许可办理流程，畅通律师控告申诉渠道，依托12309检察服务中心统一受理维权诉求，严格落实答复反馈时限。对羁押必要性审查、变更强制措施等事项中律师提出的意见，明确审查、反馈工作规范，保障律师辩护代理职能充分发挥。
同时，实施意见拓展检律协作业务边界。聚焦认罪认罚从宽制度落实，保障律师实质性参与具结全过程，规范值班律师履职、远程视频见证等操作流程。探索推进证据开示、诉前会议制度，支持律师提交不起诉意见。鼓励律师参与公益诉讼、检察听证、矛盾化解、虚假诉讼线索移送等工作，发挥律师专业优势助力诉源治理，提升社会治理效能。
为保障各项举措落地，该实施意见作出常态化制度安排。明确昭通市检察院与昭通市律师协会每半年至少召开一次联席会议；优化律师约见承办检察官流程；推动业务资料、典型案例共享；常态化开展检律同堂培训、案例研讨、业务竞赛；建立检律互督互评双向监督机制，对双方发现的违法违规线索及时互通、依规处置。
据介绍，此次会签实施意见，标志着昭通市检律协作迈入制度化规范化新阶段。下一步，昭通市人民检察院、昭通市司法局、昭通市律师协会将抓好实施意见落地执行，把保障律师执业权利融入检察办案各环节，推动检察官与律师双向良性互动，共同锻造高素质法治队伍，为昭通市高质量发展提供坚实法治保障。
云南网记者 谢毅
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