西门老街集市游人如织。记者　隋鑫　摄

重机印象创意园内的齿轮之翼雕塑。见习记者　涂欣然　摄

　　西门街的老院里咖啡飘香，重机印象的旧机床成为网红打卡点，老旧小区里崭新的电梯平稳起落……在曲靖市麒麟区，老街、老厂、老小区不再是城市发展的包袱，而是基层治理创新的舞台。近年来，麒麟区坚持以人民为中心，以城市更新为抓手，用“绣花功夫”盘活存量资源、破解治理难题，走出一条文脉有传承、产业有活力、民生有温度的内涵式基层治理新路径。

　　老街更新　唤醒600年城市记忆

　　有600余年历史的西门街，曾一度陷入基础设施老化、房屋破损、业态萧条的困境，年轻人陆续迁出，老街日渐沉寂。老城改造最大的难题不是修房子，而是凝聚人心、平衡各方诉求。

　　为了把改造做到群众心坎上，麒麟区先后开展4轮全覆盖入户走访，逐一摸清房屋情况、倾听居民想法。针对产权复杂、诉求多样的现状，差异化推出单体式、整院式、区块式三类改造模式，真正做到因户施策、一户一策。

　　政府统筹1.56亿元财政资金，聚焦管网更新、石板重铺、街巷亮化等公共基础设施先行提质。居民自主修缮自家院落，商户按需打造特色业态，形成“政府搭台、居民出力、市场唱戏”的共建格局。

　　如今，37处传统院落、435户民房重焕生机，398家特色商户入驻，糖行街获评“国家级慢生活休闲体验街区”。家门口就能创业增收，房屋租金大幅提升，昔日沉寂的老街，成了本地人爱逛、游客必打卡的城市会客厅。一场城市更新改造，带来的不仅是街巷样貌，更是邻里同心、共建家园的治理共识。

　　老厂转型　政策赋能激活闲置空间

　　红砖厂房、老旧机床、斑驳的桁架，这些镌刻着三线建设记忆的工业遗存，曾经杂草丛生、无人问津。如何让沉睡的老厂区“活起来”，考验着基层治理的智慧。

　　麒麟区坚持修旧如旧、修旧如新，立足保留工业历史根脉，引入专业社会力量运营重机印象创意园。运营方投入6100余万元，在完整保留机床、厂房原貌的基础上，升级消防、电力、管网等配套，把空旷车间改造成具有工业质感的创业和消费空间。

　　为打消市场顾虑，麒麟区主动靠前，拿出实打实的“政策工具箱”：创新工业用地弹性年期、先租后让供地方式，落实税费减免、文旅专项补贴，建立“一厂一专班”全程代办机制，大幅精简审批流程，降低社会资本参与门槛。政府做好服务保障，市场发挥创意优势，老厂房改造不再是政府“单打独斗”。

　　旧车床旁喝咖啡，老车间里涮火锅，原汁原味的工业风情吸引大批年轻人前来打卡。开园以来，75家商户创造580个就业岗位，昔日闲置厂区变身热闹的融合经济圈。不远处的M3-9819文旅街区正在加快建设，更多工业遗存正通过政府引导、市场参与的治理模式，迎来华丽转身。

　　老小区提质　民生实事办到群众心上

　　“以前管网一坏就污水横流，下雨天出门总会踩到水洼，六楼爬得老人直喘气。”水电十四局生活区的过往，是很多老旧小区居民共同的记忆。这些细碎的小事，正是基层治理需要破解的痛点。

　　麒麟区坚持民生导向，确立老旧小区改造先地下、后地上的务实思路，优先更新地下管网，把锈蚀多年的铸铁管道全部更换，彻底解决供水漏损、污水外溢的老大难问题。在此基础上，再实施路面硬化、绿化提升、加装电梯等项目，从根本上改善老旧小区居民居住条件。

　　截至2025年，全区已完成485个老旧小区改造，惠及5.54万户居民。城市更新不止于小区围墙之内，寥廓山森林步道、28公里潇湘江生态廊道全线贯通，新增144万平方米绿化空间，让生态休闲空间惠及更多群众。

　　崭新的路面、平稳运行的电梯、窗明几净的院落……看得见的变化背后，是治理理念的转变：从群众有诉求再解决，到主动摸排、系统谋划，把改造主动权交到居民手中，让老旧小区真正由内而外实现蝶变。一件件民生小事的落实，转化为千家万户触手可及的幸福。

　　云报全媒体记者 隋鑫 见习记者 涂欣然