“好好地来旅行，差点跟朋友吵起来，还好社区干部及民警及时劝解，帮我们化解了矛盾”。一名来自四川的旅居游客与同伴产生矛盾，正在周边开展夜巡的社区干部及民警及时发现，耐心疏导，矛盾得到及时化解。

　　这份触手可及的安全感，源于一场从“单兵作战”向“合成作战”的治理变革。今年以来，元马镇加快推进乡镇党委书记、派出所所长、村（社区）党组织书记“三支队伍”深度融合，严格落实“3+1”结对帮带机制，制定“三支队伍”协同履职正负面清单，坚持单周碰头、双周会商、常态化联席会议和重点领域专项治理相结合，推动风险隐患早发现、早研判、早处置，构建起组织一体化、议事常态化、履职精准化、能力系统化治理新体系，有效打通基层治理难点、堵点，走出了一条符合元马镇实情的基层善治道路。

　　建强组织体系，三支队伍协同发力。针对以往信息收集渠道分散、治理力量不集中、问题处置不精准的难点，元马镇依托镇综治中心建立“三支队伍”工作协调机制，由镇党委书记担任总召集人，整合派出所、司法所、平安法治办等多方力量，并将16个村（社区）党组织书记纳入协调机制，充分发挥基层第一道防线的坚实作用，形成“党委书记牵头抓总、政法委员和派出所所长协同推进、司法所和平安法治办支撑保障、村（社区）书记末端落实”的组织体系。依托这一体系，元马镇把“334”工作法责任分解到人、任务落实到网格，确保指令畅通、响应迅速。目前，召开矛盾纠纷联席研判会10场次，“三支队伍”月度分析研判会7场次。

　　三级网格压实权责，警网融合织密防线。精细划分“镇级网格—村（社区）网格—村组微网格”三级网格，以“十户联防、守望相助”模式划分责任区域，下派民警任村（社区）党组织副书记或主任助理，推动社区民警协同“两委”干部、网格员入网包保，开展信息采集、隐患排查、纠纷化解等工作，将“警务网格格+综合网格”双网融合管控触角延伸至每一户、每一人。同时，全面落实网格员“以案定补”政策，按纠纷难度给予每案50至500元不等补助；各村（社区）每年从集体经济收入中提取部分资金设立微网格员“奖金池”或“积分超市”，通过举报有奖、积分兑换、季度评优等多元方式激发网格员内生动力。目前，建立微网格2290个，网格员2290人，开展隐患排查20余场次，开展积分兑换4场次，兑换物品金额3.1万元。表彰奖励微网格员494人，奖励金额5.3万元。

　　三张清单摸清家底，精准画像靶向施策。元马镇坚持问题导向，开展拉网式、全覆盖排查，建立“不放松的人、不放松的事、不放松的地方”三张清单，通过镇综治中心统一研判分析，提炼形成“两库一清单”专项管控体系，建立婚姻家庭风险人员专题库，梳理人员密集场所、新兴行业场所等重点区域清单，严格落实“底数周更新、风险周研判、隐患周调处”动态管理机制，推动风险防控从“被动应对”向“主动预判”转变。化解矛盾纠纷1542件，走访各类重点人员213人。

　　四项机制闭环运行，分级预警精准处置。以镇综治中心为信息枢纽，整合网格排查、综治交办、公安转处三类渠道，对信息按一般、较难、重大、紧急重大突发事件分级响应、联动处置，构建起“问题发现—及时上报—快速处置—反馈跟踪”闭环。一般问题由村（社区）书记牵头，依托“群众说事日”“村民议事会”在24至48小时内就地化解或初步稳控；较难问题由派出所所长与村（社区）书记联动化解，48小时会商方案、7日闭环化解或转入包案；重大问题由党委书记牵头包案督办，统筹“三官一律”联合攻坚；急重大突发事件“三支队伍”同步第一时间到场研判处置，做到立即到场、即时控场。

　　如今，元马镇依托“三支队伍”融合建设累计排查化解各类矛盾纠纷1542件，化解率达99.3%，联合化解重难点纠纷219起，未发生民转刑案件和群体性事件，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，激活了基层治理新动能。

　　云南网通讯员 永娟 李凤仙