“‘民为国基,谷为民命’解决好十几亿人口的吃饭问题,始终是关系国计民生的一个重大问题。”近年来,全省各级纪检监察机关将保障粮食安全作为政治监督的重要内容,压紧压实各级党委、政府和相关职能部门责任,打通影响粮食生产各个环节的堵点难点,督促各项惠农政策落地见效,以强有力的监督护航粮食稳产丰产,为牢牢守住粮食安全底线提供坚强纪律保障。
“老板,这批玉米种子的备案编号和审定证书给我们看一下。”腾冲市腾越街道一处种子代销点里,该市纪委监委工作人员正联合市农业农村局对种子开展突击检查。
“我们对辖区内水稻、玉米等大春作物种子建立备案品种动态管理台账,实行‘一户一档、一品一录’,确保品种底数清晰、来源可溯,从源头夯实监管基础。”市农业技术推广中心种子管理组负责人介绍道。
种子是农业的“芯片”,是粮食安全的根基。今年以来,该市纪委监委依托派驻纪检监察组,紧盯种子安全全链条。针对备案这个种子合法入市的第一道关口,核验水稻、玉米备案品种资质材料,严把准入关;在经营环节,下沉一线现场核验执法记录、处罚台账,推动市农业农村局构建“日常巡查+专项整治+随机抽查”三位一体监管模式,重点整治超范围经营、套牌销售等问题;做好监督“后半篇文章”,压实行业部门监管责任,推动完善备案审核、质量抽检、执法公示等制度机制,同时督促职能部门常态化开展普法宣传,对典型案例及时公示曝光,营造公平有序的种业市场环境。
水利是粮食生产的命脉,灌溉条件好不好,直接关系群众种粮的底气和信心。新平县老厂乡勐炳村长期受季节性干旱困扰,枯水期长达7个月,制约粮食生产。针对此问题,老厂乡纪委把勐炳村与楚雄州双柏县大麦地镇跨州市引水配套水网改造工程列为监督重点,实地走访村组干部、种植户,聚焦部门履职和项目推进情况跟进监督,严防推诿扯皮、项目迟缓等问题,以监督推动水利基础设施尽快建成见效。
“此前因为干旱,粮食经常减产、农户收入不高。现在我们与双柏县达成了供水协议,主管道铺设已完成,预计11月竣工投入使用,通水后将解决季节性缺水问题,让农户扩大种植规模、稳产增收更有底气。”勐炳村相关负责人介绍。
“农技人员有没有实地指导?”“农机补贴是否领到手?”在丙贡村旱稻种植示范基地,泸水市纪委监委工作人员与种植户面对面交谈,详细了解惠农政策落实、技术服务到位及项目建设推进等情况。
近年来,该市纪委监委持续深化“室组地”联动监督机制,深入产业一线,着力打通旱地优质稻种植过程中的梗阻,以监督压紧压实行业主管部门主体责任,督促市农业农村局依托院士专家团队技术资源优势,构建“市—乡—村”三级联动服务体系,到田间地头开展教学。同时督促做实做细政策性农业保险推广工作,确保惠农保险政策落地见效,为农户种粮增收筑牢风险屏障。
惠农政策落没落地、技术服务到不到位,群众最有发言权。“之前不敢种,担心种不好没销路,但是技术人员到田里手把手教我们播种、打药、水肥管理,打消了我们心里的顾虑,不仅按时领到了农机补贴,还有农业保险这份保障!看这长势,今年准是个丰收年!”看着沉甸甸的稻穗,种植户欣喜地说。
截至目前,该市的旱地优质稻种植面积从2022年试种的16.9亩,增长至1.51万亩。
秋收是全年粮食生产的收官之战,也是检验各职能部门履职尽责的关键节点。
大关县纪委监委运用“室组地”联动机制,深入各职能部门乡镇、村(社区),采取“四不两直”明察暗访、“田间地头”实地督导、“敲门问需”走访入户等方式,紧盯农机保障、抢收服务、粮食收销储等关键环节,督促乡镇和县农业农村局压实属地责任,细化服务举措。推动建立农机技术应急保障服务队、天气预警信息“快速直达机制”、村级专业抢收服务队,切实保障秋粮应收尽收、颗粒归仓。
粮食收储环节点多面广,收购价格是否合理、售粮款能否及时兑付、仓储管理是否规范,都事关群众切身利益。
红塔区纪委监委紧盯收购、资金兑付、仓储管理等关键环节,与职能部门联动,随机抽查质量检测、检斤过磅、售粮款支付等情况,并进村入户走访,严防“压级压价”“打白条”“囤货居奇”等损害群众利益问题。
同时“责、仓、账、安”四个重点开展常态化监督,督促区发改局对辖区内粮油经营企业和粮油应急供应网点开展质量安全检查,核对库存实物与保管账、统计账、会计账及粮食出入库凭证,推动完善粮油质量档案和经营台账。持续跟进监督,动态掌握秋粮生产进程中的新情况新问题,并适时开展“回头看”,以监督实效护航秋收丰产。
粮安天下,守之有责。全省各级纪检监察机关将始终聚焦粮食安全“国之大者”,坚持下沉一线、靠前监督,在盯责任、纠偏差、促落实上持续用力,以高质量监督护航粮食安全底线守得更牢、成色更足。
微评
粮食稳则天下安,守护粮食安全是纪检监察机关必须扛牢的政治责任。从腾冲保障种业安全到新平推动水利建设,从泸水保障旱地优质稻种植到大关护航秋收、红塔区紧盯粮食收储,全省各级纪检监察机关把监督“探头”架到田间地头,从一粒种子到一仓粮食,监督跟着粮食生产的脚步走。实践证明,监督只有沉下去,问题才能浮上来,政策才能真正落下去。
护航粮食安全,不是一阵风,而要久久为功,把监督做在日常、严在经常,推动职能部门把责任扛起来。各级纪检监察机关唯有盯住责任不放松、纠治偏差不手软、推动落实不懈怠,才能让惠农政策真正转化为群众的获得感,以实实在在的监督成效夯实粮食安全根基。
云南网记者 杨雪婷


