原标题：北京市“十五五”历史文化名城保护发展规划发布 “一街区一策略”提升历史文化街区品质

昨天（8日），记者从北京历史文化名城保护委员会获悉，《北京市“十五五”时期历史文化名城保护发展规划》近日印发。到2030年，北京将全面完成各类历史文化遗产普查和保护名录认定，让整体保护格局更趋系统完善；将历史文化保护传承深度融入现代城市生活，让古今交融的老城风貌特质愈发鲜明。北京也将坚持“老城不能再拆了”，加强老城风貌保护，“一街区一策略”提升历史文化街区品质。

推动中轴线沿线城市更新

2024年7月，联合国教科文组织第46届世界遗产大会通过决议，将“北京中轴线——中国理想都城秩序的杰作”列入《世界遗产名录》。至此，北京世界文化遗产数量达到8处，是全球拥有世界文化遗产数量最多的城市。

申遗成功是新的起点。规划明确，做好中轴线申遗“后半篇文章”，巩固申遗成果，推动创建北京中轴线国家文物保护利用示范区。加快天坛、先农坛等遗产点腾退整治与环境治理，推进正阳门城楼、永定门城楼等遗产点全部向社会开放。同时，推动沿线区域城市更新，加强风貌管控，持续优化提升景观视廊，构建北京中轴线慢行探访系统；做好北京中轴线文化阐释，促进文化传播与交流合作，扩大遗产影响力。

规划提出，坚持“老城不能再拆了”，持续加强老城整体保护。其中包括，强化四重城廓与棋盘路网历史格局、加强历史水系保护恢复、加强老城风貌保护、推进平房院落保护修缮更新等重要举措。北京将“一街区一策略”提升历史文化街区品质，开展平房区屋顶屋面整治提升专项行动，推动景山、磁器口东、白塔寺、天桥等试点片区风貌改善和提升。

有序推进琉璃河遗址申遗

三山五园，是对北京西北郊以清代皇家园林为代表的各历史时期文化遗产的统称。其中，三山指香山、玉泉山、万寿山，五园指静宜园、静明园、颐和园、圆明园、畅春园。规划提出，高标准建设三山五园地区历史文化传承发展典范区，加强历史文化遗产系统性保护，推动三山五园及周边历史风貌协同修复，深化买卖街、煤厂街等地区保护提升，实施香山“赶考之路”沿线更新改造。同时，也要保护三山五园地区山水田园交融共生的整体格局。

大运河文化带、长城文化带、西山永定河文化带是北京文化脉络乃至中华文明的精华所在，是北京的文化金名片。根据规划，北京将修编《大运河（北京段）文化遗产保护规划》，推动大运河文旅融合；优化完善门头沟区、昌平区、怀柔区、密云区长城保护范围及建设控制地带，建设长城大景区，加强八达岭—居庸关段、古北口—司马台段、慕田峪—箭扣段等联动发展；有序推进琉璃河遗址申报世界文化遗产、云居寺藏经申报世界记忆遗产，建设琉璃河国家考古遗址公园等。

北京也将构建首都都市圈文化遗产大保护格局，推动长城国家文化公园、大运河国家文化公园建设，保护传承利用好长城、大运河、太行山沿线历史文化生态资源，推动文化和旅游深度融合发展。

全面开展历史文化遗产调查认定

对于保护与传承利用历史文化遗产，规划明确，北京要全面开展历史文化遗产调查认定，摸清家底，并推动文物保护单位、历史建筑、传统村落、老字号、工业遗产等保护名录动态更新，实现应保尽保。

针对各类历史文化遗产，规划提出差异性举措，提升保护与传承利用水平。其中，要推进核心区文物腾退保护利用，鼓励文物保护与价值阐释展示、公益性再利用、非遗传承等活动有效结合，避免过度商业化、同质化；推进历史建筑合理改造利用，推动历史建筑保护更新可持续发展；推动历史文化名镇、名村、传统村落特色保护与建设，推动传统民居风貌提升等。

北京历史文化名城保护发展服务首都“四个中心”建设。北京将为政治中心提供高品质活动空间，精心塑造代表国家形象的重要窗口；助力全国文化中心建设，推动建党、抗战、新中国成立三大红色文化主题片区协同融合发展，鼓励具有条件的历史文化遗产转化为博物馆、演艺空间和特色书店；建设面向世界的文明交流互鉴窗口，讲好千年古都、“双奥之城”、新时代首都发展和市民生活故事，精心打造国家会客厅；推进历史文化与科技创新协同，运用人工智能等现代科技手段推动遗产保护与传播。

规划落地需要机制保障。北京将建立健全“先调查、后建设”的保护前置机制，老街区、老居住区、老镇、老村、老厂区等更新改造前，预先进行历史文化价值评估，及时认定、公布保护对象，落实保护措施。

（本文摘自北京日报第一版）（陈雪柠）