中国（云南）自贸区昆明片区 昆明经开区管委会 供图

　　中国（云南）自贸区昆明片区 昆明经开区管委会 供图

　　“十四五”期间，中国（云南）自贸区昆明片区将围绕目标，着力构建开放型经济新格局、培育现代产业体系新优势、推动产城融合新发展，将中国（云南）自贸区昆明片区（昆明经开区）打造成为云南建设面向南亚东南亚辐射中心和昆明建设区域性国际中心城市的先行区。

　　经济社会发展主要目标——

　　自贸区昆明片区主营业务收入力争在“十三五”末的基础上实现翻两番；昆明经开区主营业务收入年均增长9%以上、力争突破3400亿元，规模以上工业增加值年均增长9%左右，规模以上固定资产投资年均增长9%以上，地方一般公共预算收入年均增长5%以上；

　　累计实际引进市外资金900亿元，累计实际利用外资8亿美元，进出口总额年均增长10%以上；研究与试验发展（R&D）经费投入占GDP比重达到3.8%以上，高新技术企业数量达到280家，人才资源总量达到4.2万人，营商环境最优；建成高标准高质量自由贸易园区；地表水达到或好于Ⅲ类水体比例60%以上，城市空气优良天数占比超过98%，绿化覆盖率超过42.5%；城镇居民人均可支配收入增长和经济增长基本同步，城镇登记失业率低于3.5%，亿元工业增加值安全生产事故死亡率低于0.1%。这些目标的设定，与省、市“十四五”规划相互衔接，按照高于全省、全市平均水平来确定，既积极又稳妥，既体现自加压力、示范引领的“自贸担当”，又实事求是、符合实际。

　　在全省树立5个标杆——

　　树立全省改革创新的标杆、全省现代产业发展的标杆、全省对外开放的标杆、全省产城融合的标杆、全省营商环境的标杆。

　　中国（云南）自贸区昆明片区 昆明经开区管委会 供图

　　中国（云南）自贸区昆明片区 昆明经开区管委会 供图

　　“十四五”期间

　　7大重点任务促高质量发展

　　·扩大改革开放新优势

　　聚焦试验任务，推进跨境电子商务综合试验区建设、区域性国际诊疗合作中心等改革任务。争取王家营铁路口岸临时开放，强化与红河片区、德宏片区、中老磨憨—磨丁经合区、临沧边合区等区域联动发展，打造对外开放新平台；创新保税加工贸易发展模式，支持云南建投等骨干企业建设国际产能合作示范区，积极探索在南亚东南亚国家共建产业和科创服务平台，力争“十四五”期间实际利用外资8亿美元，进出口总额年均增长10%以上。

　　·5年将引入专业人才1.5万人

　　加强双创平台建设。力争“十四五”期间国家级和省级各类优质创新创业平台达80家。实施“高新技术企业、若干专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业；鼓励企业加大研发投入，力争2025年R&D经费投入占GDP比重达3.8%以上。统筹科技、产业、服务领域人才建设，重点引进急需紧缺高技能人才；推进高层次人才服务管理改革试点，建立引进人才“绿卡”制度，力争2025年专业技术人才达1.5万人、经营管理人才达1.2万人、高技能人才达1.2万人。

　　·构建现代产业新体系

　　支持云内动力柴油发动机产品迭代升级、开发汽油发动机产品，支持昆船智能、CY集团、嘉和科技、昆钢重装等企业发展壮大，力争2025年装备制造业产值接近300亿元；支持云南烟草烟叶、昆岭薄膜、华红印刷等企业提升改造，力争2025年烟草及配套产业产值接近200亿元；支持云南锡业锡材产品升级，加快滇金公司黄金产业园落地，延伸发展稀贵金属新材料产业，力争2025年新材料产业产值突破200亿元；支持云南白药健康产品、华润圣火药业、赛诺制药等企业壮大实力，建设生物医药产业园，发展特色民族药、医疗器械及健康产品，力争2025年生物医药及健康产品产值突破100亿元。

　　大力发展数字经济。加快发展总部经济，力争“十四五”期间新增亿元楼宇5幢、千万楼宇10幢以上。

　　·五年市政道路增长20公里以上

　　推动渝昆高铁、福宜高速、三清高速、昆石高速王家营立交、轨道交通9号线等项目建设。加快安石公路市政化改造、经开103号路北段等一批重点道路项目建设，完善路网结构。“十四五”期间，力争年均市政道路增长20公里以上，路网成熟度达60%。高标准推动城市更新改造。

　　推进西邑村、倪家营等18个城市更新改造项目，力争实现2022年完成拆迁工作、2025年完成改造任务。

　　·打造绿色园区新样板

　　坚持生态优先、绿色发展，打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，促进经济社会发展全面绿色转型，进一步提升生态环境质量。实施村庄雨污分流工程，2025年实现生活污水集中处理率达95%。整治扬尘污染，城市空气质量优良率超过98%。持续开展美化绿化和景观提升治理行动，提升园林绿化景观品质，2025年园区绿化覆盖率达42.5%。

　　·提升公共服务新水平

　　加快公共卫生服务体系建设，提高突发公共卫生事件应急能力；优化医疗卫生资源布局，重点推进国家区域性肿瘤治疗中心项目建设。积极引进省内外名校、名师、名校长，构建公办幼儿园和普惠性民办园并举的学前教育服务体系。

　　·构建社会治理新格局

　　探索园区党建与基层社会治理深度融合的途径，以智慧园区建设为抓手提升社会治理智能化水平。推进平安经开建设。把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程，防范和化解重大风险。

　　2021年怎么干

　　经济社会发展主要预期目标为：主营业务收入超过2400亿元，增长9%以上；规模以上固定资产投资达到145亿元，增长16%；规模以上工业增加值增长9%；一般公共预算收入增长3.5%；限额以上社会消费品零售总额增长9%；资质以上建筑业总产值增长10%；引进内资155亿元、外资1.2亿美元以上，外贸进出口总额增长16%以上；完成自贸区昆明片区年度改革试验任务。具体目标任务以上级下达指标为准。

　　实现目标 从十方面发力

　　关键词：制度创新

　　制定出台《中国（云南）自贸试验区昆明片区制度创新促进办法》，谋划和实施好43项改革试验任务。围绕“八个跨境”，力争在跨境“淘电”新模式、云医云药联合体、跨境电商综试区、现代物流供应链、外商出入便利化、国际诊疗保健中心等领域取得突破，总结形成一批昆明首创、云南首创、全国首创的改革创新案例。

　　关键词：产业升级

　　强化制造业的支撑作用，力争装备制造、烟草及配套、生物医药及健康产品、新材料产业产值分别增长10%、3%、5%和5%以上。推进昆船智能数字化转型升级、嘉和科技智能化泵站大数据中心平台等项目实施，加速数字经济发展。挖掘升规企业，力争全年新增60户“四上”企业，其中工业企业不少于18户。扶持云南神农农业、北方奥雷德等企业上市成功。

　　关键词：招商引资

　　成立装备制造、数字经济、金融服务等八大产业评审小组，推行重点产业“一产一策”。遴选重点区域、重点企业、重点展会，定期举办专场招商推介、项目集中签约活动，全年引进重点产业项目不低于50个。加大对世界500强、中国500强等大企业大集团的定点精准招商力度，力争引进世界500强、中国500强企业、注册资金10亿元以上企业不少于5家、注册资金1亿元以上企业不少于20家。设立境外招商点，与红河、德宏片区联动，开展区域“联合招商”，建设运营“园中园”。

　　关键词：项目投资

　　推进180个固定资产投资项目建设，确保全年投资不低于145亿元。

　　开展玉缘路下穿昆玉高速工程、呈黄路及204号路（东段）综合管廊等21条道路建设前期工作，推动昆明醋酸纤维有限公司整体搬迁、昆船智能装备研制等项目完成前期工作。推进普洛斯环普产业园、红星电线电缆生产项目、安石公路市政化改造及综合管廊工程等项目，配合开展5G基站、新能源汽车充换电站等新型基础设施建设，形成更多工程实物量。确保每季度都有一批项目开工。

　　关键词：科技赋能

　　力争企业研究与发展（R&D）经费投入较上年增长10%、达18.68亿元，研发投入强度达3.6%。推动建立云南省技术成果交易中心自贸区分中心；探索建立与国际接轨的全球人才招聘制度和吸引外国高技术人才管理制度，搭建人才“直通车”平台。加强知识产权运营服务体系建设，确保专利申请不少于3500件、专利授权不少于2800件。

　　关键词：扩大外贸外资

　　加快外贸转型升级基地、贸易促进平台、国际营销体系等“三项建设”，全年进出口总额较去年增长16%。加快申报王家营铁路口岸临时开放，打造跨境电商进出口货物快速集散中心。加强对签约外资项目的调度服务,精简审批环节，缩短办理周期，为外商资本进入提供便利。

　　关键词：营商环境

　　实现服务一条龙、办事跑一次、审批一颗章、政务一张网。探索重点产业全链条审批改革和重点领域流程再造。推行智能化24小时自助服务，探索建立“自贸区全职能税务服务分局”和“多部门联动呼叫中心”。

　　关键词：绿色发展

　　严格执行区域规划环评，建立以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系，不断提升园区生态品质。全年拆除临违建筑不低于200万平方米。加快城市更新改造，完成西邑村等8个项目征地拆迁237万平方米。

　　关键词：民生福祉

　　推进国家区域性肿瘤治疗中心建设。有序推进实验小学二期、黄土坡片区配套学校等8个项目。实施以养老、医疗保险为重点的全民参保登记计划，推广医保个人账户购买商业保险，参保率保持在97%以上。确保今年5月5日前全区刑事警情同比下降50%。

　　关键词：疫情防控

　　深化“人防+物防+技防”三位一体防控机制，确保不出现规模性疫情输入和反弹。构建平战结合的应急和重大疾病防控救治体系，深入推进爱国卫生“7个专项行动”，加强核酸检测能力建设，稳妥有序开展疫苗接种。

　　云报全媒体记者 张雁群 段芃