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云南省“一号工程”建设进度如何?省人大常委会展开专题视察
发布时间:2021年06月09日 21:56:59  来源: 云南网

  “引金入滇,五湖通航。”作为跨越云南省“十三五”“十四五”乃至更长时期的“一号工程”,滇中引水工程承载着云南人民百年企盼、世纪梦想。

  2021年3月31日至4月9日,省人大常委会组织部分全国人大代表、省人大常委会委员和省人大代表,先后赴玉溪市、红河哈尼族彝族自治州、大理白族自治州和楚雄彝族自治州4个州市视察工程建设情况。这是继2020年以来,省人大常委会第二次对滇中引水工程建设情况进行视察。

  5月26日,省十三届人大常委会第二十四次会议审议了省人大常委会视察组关于2021年度滇中引水工程建设情况的视察报告。

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  备受全省上下高度关注的滇中引水工程进展情况如何?建设中存在哪些问题和困难?省人大常委会视察组又给出了哪些良策?一起来看看!

  进度:累计完成投资294.15亿元 工程建设提速明显

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  滇中引水工程总投资825.76亿元,各类建筑总长755.44公里,其中输水总干渠长664.24公里(隧洞总长612公里占比92%),施工支洞91.20公里。

  截至3月底,项目已累计完成投资294.15亿元,其中2021年完成30.2亿元,40个主体工程标已全部开工。输水工程隧洞累计掘进总进尺195.33公里,占施工总里程的25.86%。

  省委、省政府历来高度重视滇中引水工程建设。2021年,省政府把“提速滇中引水一期工程建设,全面开工二期工程”列入了2021年重点工作任务。省滇中引水建管局建立了工程建设管理全员包保、全体发力、全面推进包保责任制,以“三项制度”织密工程建设管理网络。同时提前做好施工用材用地保障和大型设备交付等工作,“提前量”加上沿线州市政府对属地职责的认真履行,保证了工程建设提速的明显顺利推进。

  此外,省滇中引水建管局等有关单位在建设过程中,始终把工程安全质量放在头等位置,建立健全质量监管、安全管理等方面的制度机制,全面落实质量安全责任终身追究制,以零容忍态度严格执行“一次死亡法”进行惩戒除退。同时着力强化风险防范确保资金安全,强化要素保障确保工程需求。

  自开工以来,滇中引水工程各段未发生一般或以上的质量、生产安全事故。全面提速建设的同时,确保了工程建设有质有量。

  问题:地质环境复杂严峻 提前通水压力巨大

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  2020年,省人大常委会已组成视察组对滇中引水工程组织开展了一次视察。此次视察对去年视察发现的问题“回头看”,详细了解整改情况,同时还发现了一些“新问题”。

  报告显示,滇中引水工程92%的工程是隧洞,地质环境复杂严峻,严重影响和制约工程顺利推进,工程提前建成通水压力巨大。

  部分要素不到位同样影响制约工程建设顺利推进,如因方案未及时调整影响部分临时用地审批、二期工程可研报告仍待批复等。

  此外,虽然工程建设各方都作出了积极努力,但给沿线群众生产生活造成的一些困难和问题,仍需相关部门高度重视加以解决。

  建议:新老问题一起改、改到位 确保二期、主体工程同步建成

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  加快推进滇中引水工程,是构建水网主动脉、保障滇中地区快速崛起的现实需要。针对下一步工作,省人大常委会视察组建议,要进一步统一思想、提高站位,有效助推工程建设全面提速,确保二期工程与主体工程同步建成、同步发挥效益。要进一步坚持问题导向,把视察发现问题贯通起来,持续用力推动新老问题一起改、改到位,为滇中引水项目建设顺利推进提供坚实的保障。

  针对工程建设面临的环境困难、要素保障困难等问题,建议加快关键技术研究、优化施工组织方案、加强与国家层面的汇报衔接争取政策倾斜支持,同时建议拓宽资金来源渠道,争取发行地方政府专项债券,提高资金的使用效率和使用效益。

  报告强调要在法律和政策范围内最大限度帮助沿线群众解决好生产生活的现实困难和实际问题,尽可能多地为群众办实事、办好事,确保人民群众合法利益得到有效维护。同时,以加大宣传力度和法制教育,抓文化建设、打造文化品牌等方式,让更多群众了解、支持工程建设。

  延伸:什么是滇中引水工程?

  滇中地区是全国最严重干旱的地区之一,“引金入滇,五湖通航”设想下实施的滇中引水工程,是国务院确定的172项节水供水重大水利工程中的标志性工程,是有效缓解滇中水资源短缺、保障云南经济社会可持续发展的支撑工程、民生工程和生态工程,是跨越云南省“十三五”“十四五”乃至更长时期的“一号工程”。

  滇中引水工程也是我国西南地区迄今为止规模最大、投资最多的水资源配置工程。工程受水区共涉及沿线6个州市35个县市区,输水线路全长661.06公里,受益国土面积3.69万平方公里,惠及人口1112万。

  工程建成后,可从水量相对充沛的金沙江干流引水至滇中地区,缓解滇中地区城镇生产生活用水矛盾,改善区内河道和湖泊生态及水环境状况,将有力促进云南经济社会可持续发展。

  2017年4月,经国务院批准,国家发改委批复了《滇中引水工程可行性研究报告》,同年8月工程正式开工,2018年10月全面实施。目前,滇中引水工程已具有六项世界之最和十大世界级技术难题。

  云南网记者 杨樾

责任编辑:杨倩
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