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专题视察调研 全面推进洱海高水平保护和洱海流域高质量发展——大理州政协助推苍山洱海保护治理建设生态文明纪实
发布时间:2021年11月25日 20:24:07  来源: 云南政协报
      原标题:专题视察调研 全面推进洱海高水平保护和洱海流域高质量发展——大理州政协助推苍山洱海保护治理建设生态文明纪实

  二○一九年七月二十五日,大理州政协主席朱建斌带领视察组围绕洱海流域空间规划调整优化开展专题视察。

  二○一八年四月二十日,大理州政协主席朱建斌带领视察组视察洱海流域截污治污工程提速行动推进情况。

  二○二○年七月十四日,大理州政协主席朱建斌带领住大理州的省政协委员对洱海生态廊道建设情况开展专题视察。

  2021年6月16日,大理州政协召开“充分发挥生态廊道综合效益”专题调研座谈会。

  2021年3月23日,大理州政协副主席王瑛带队调研苍山保护利用工作。

  2021年6月15日,大理州政协组织委员开展“充分发挥生态廊道综合效益”专题调研。

  2019年5月22日,大理州政协组织委员开展洱海流域非煤矿山整治情况调研。

  “一定要把洱海保护好,让‘苍山不墨千秋画,洱海无弦万古琴’的自然美景永驻人间。”这是2015年1月20日,习近平总书记在大理古生村了解洱海生态保护情况时的殷殷叮嘱,是对大理人民建设美丽幸福和谐宜居家园环境,共享生态文明成果的激励和鞭策。

  在对苍山洱海的保护治理上,多年来,大理白族自治州政协始终以高度的政治责任感、使命感,以等不起、坐不住、慢不得的紧迫感,克服各种困难,发扬“连续作战、不达目的不罢休”的精神,不断鼓足干劲、持续加力、艰苦奋战,动员一切力量,坚决按照习近平总书记的重要指示精神,按照省委、省政府的安排部署和州委、州政府的相关要求,以对大理人民负责、对大理未来负责、对子孙后代负责的高度自觉,充分发挥政协组织智力密集、人才荟萃的优势,主动作为,协商有为,坚决打好打赢苍山洱海保护治理攻坚战、大会战、持久战,以实际行动践行“绿水青山就是金山银山”的理念,致力于建设巩固共享生态文明成果,让苍山洱海变得更加美丽动人,让大理的悠久历史、民族文化、人文风情、风光景致底蕴更加丰富,特色更加鲜明,魅力更加诱人,绽放出更加绚丽夺目的光彩。

  也因此,政协大理州第十三届委员会围绕苍山洱海保护治理组织开展的专题调研视察工作,以及提出的相关意见建议,得到了中共大理州委、州人民政府主要领导三次批示。这既是对政协组织集体智慧和辛勤付出的高度认可,也是最好的褒奖,更是对眼下深入开展的“大理之问”活动的生动诠释。大理州政协将以此为契机和动力,在新的征程中续写大理高质量快速发展的时代篇章。敬请关注本报记者深入采访后写出的相关报道。

  建言洱海流域科学有序发展

  “洱海流域治理保护,规划先行,重在调整优化布局和落实。”大理白族自治州政协相关领导表示,州政协在开展前期调研的基础上,于2019年7月23日至24日召开州政协常委会议,组织州政协常委、住大理省政协委员、部分州政协委员、相关州级部门领导,并邀请州人民政府领导和大理市人民政府、巍山彝族回族自治县人民政府、大理海东开发管理委员会、州级有关部门领导参加,对调整优化洱海流域空间规划和城镇布局情况进行了专题视察,在听取了州自然资源和规划局关于调整优化洱海流域空间规划和城镇布局工作的情况汇报后,参加视察的人员认真进行了讨论,积极建言献策。

  据介绍,为有效遏制洱海流域过度开发,走出“环湖造城、环湖布局”误区,减轻洱海流域资源环境承载压力,构建新时代洱海流域国土空间规划体系,中共大理州委、州人民政府高度重视洱海流域空间规划和城镇布局的调整优化工作,及时组建了领导机构,明确由州自然资源和规划局牵头组织开展大理州资源环境承载能力评价和国土空间开发适宜性评价工作(简称“双评价”)及国土空间总体规划纲要(下称“纲要”)编制工作。

  纲要编制工作开展以来,大理州结合洱海流域转型发展实际,制定出台了《大理州国土空间规划编制实施方案》,启动土地利用规划、城乡规划“双评估”,加快“三调”数据采集、汇总、校核,开展 “双评价”,全面启动了大理州国土空间总体规划编制工作,着力将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现“多规合一”,全面建立国土空间规划体系。目前,已完成“三调”现状基础数据初始汇总成果,大理州“双评价”中期报告及国土空间总体规划纲要中期成果已完成,形成了《大理市国土空间总体规划》《洱海核心保护区保护和建设规划》初步成果。

  围绕进一步调整优化洱海流域空间规划和城镇布局,大理州政协视察组提出了五个方面的建议:进一步增强调整优化洱海流域空间规划和城镇布局的紧迫感;高端设计洱海流域未来发展蓝图;科学统筹洱海流域内外空间布局;积极稳妥推进大理新区规划建设工作;科学有序加快规划修编进程。

  据介绍,大理州政协此次专题视察提出的意见建议,得到了大理州委主要领导批示。相关部门及时采纳落实后,有序调整优化洱海流域空间规划和城镇布局,为切实推动洱海流域治理保护,实现科学稳定发展、可持续健康发展奠定了良好基础。

  “洱海治理保护,重在源头管控。”大理州政协相关领导表示,“每年,州政协都将洱海治理保护作为最重要的工作来抓,定期组织政协委员及相关部门开展调研视察,通过实地走访、召开座谈会听取汇报、面对面协商提出意见建议等方式,完善相关体制机制,开拓创新,不断推动洱海治理保护走深走实,致力于取得实效。

  以2018年为例。根据州政协年度工作要点安排,2018年4月20日,州政协在开展前期调查的基础上,组织部分政协委员、州级相关部门领导,邀请中共大理州委、州人民政府领导和大理市、洱源县人民政府领导参加,对洱海流域截污治污工程提速行动推进情况进行了专题视察。视察组实地视察了双廊新建污水处理厂污水收集处理运行情况、右所污水处理厂建设情况、邓川莲河农户污水收集情况、上关沙坪环湖截污主干管建设情况、古城新建污水处理厂建设情况和凤阳邑环湖截污二期工程管网建设情况,并召开座谈会,听取了大理市人民政府、洱源县人民政府的工作情况汇报和州人民政府工作情况通报,参加视察的政协委员及相关人员就加快推进洱海流域截污治污工程提速行动工作积极建言献策。

  据介绍,“十三五”期间,大理州规划实施了洱海流域截污治污工程提速行动,开启了抢救模式,全面加强对洱海的保护治理,在2018年出台了全面推进洱海保护治理与流域生态建设工作的实施方案。

  洱海流域截污治污工程提速行动,主要围绕洱海流域截污治污全覆盖工作,以截污治污提速项目为重点,全力推进洱海保护治理与流域生态建设“十三五”规划项目实施。

  “十三五”期间,大理州共规划实施洱海流域截污治污工程6大类110个项目,总投资199亿元,2018年度投资60亿元。其中,重点提速实施的项目有大理市兴盛桥至天生桥综合管网,洱海环湖截污工程一期、二期及洱源县城镇及村落污水收集处理工程一期、二期5项,总投资71.27亿元。

  洱海流域截污治污工程提速行动开展以来,全州各级各部门按照云南省政府第103次常务会议提出的“采取断然措施、开启抢救模式,保护好洱海流域水生态环境”的决策部署以及中共大理州委、州人民政府全力推进洱海保护治理“七大行动”具体要求,以5个洱海流域截污治污提速工程为重点,切实采取强有力措施,强化工作统筹督促,一线协调推进项目,多渠道筹措资金,全面推进“十三五”规划项目建设。

  通过努力,大理州在2018年实现了洱海流域截污治污工程全覆盖。几年来,随着数以百计的截污治污工程相继建设完成投入使用,发挥了很好的功能作用,社会效益十分显著。包括5个洱海流域截污治污提速工程,大理市兴盛桥至天生桥综合管网工程,洱海环湖截污工程一期铺设污水收集管网,双廊、挖色、上关、喜洲、湾桥、古城6座污水处理厂,洱海环湖截污工程二期166个村落的污水管网,总面积301.8亩的22座生态库塘,洱源县城镇及村落污水收集处理工程一期129个村落的污水管网,洱源县城第二污水处理厂,洱源大庄和右所污水处理厂,洱源县城镇及村落污水收集处理工程二期144个村落的污水管网,洱源三营、牛街、凤羽污水处理厂等在内的洱海流域截污治污工程,在载入史册的同时,也铭刻在了人们的心中,成为大家津津乐道的话题。

  “实现洱海环湖周边所有生活污水全部收集处理,做到没有一滴污水流入洱海”是大家共同努力的目标。在打赢“洱海流域截污治污工程提速行动”这场攻坚战中,大理州政协组织、政协委员、政协参加单位始终与党委政府同心同向、同频共振,挺在前面、干在实处,没有辜负各方期望和要求,用实际行动践行了初心使命与敢于担当的精神。

  事实上,洱海流域的污染源不仅是生活污水及生活垃圾,还有来自洱海流域非煤矿山整治与砂石料生产造成的影响。如何从源头上进行有效治理和管控,大理州政协对此给予了高度重视和支持,列入年度工作要点全面安排部署落实,于2019年下半年组成专题调研组,先后深入大理市、洱源县、宾川县、祥云县和弥渡县,就洱海流域非煤矿山整治与全州砂石料生产情况进行了深入调研。

  据介绍,2016年以来,按照中央和省委、省政府的要求,大理州委、州政府坚决果断,州、县(市)相关部门密切配合,全面推进洱海流域非煤矿山整治工作,并取得了显著成效。一方面,相关部门采取断然措施有序推进非煤矿山整治工作,将位于洱海流域的洱海面山、风景名胜区和旅游景点周边、水源林区、河流汇水区、地质隐患区、高速公路沿线面山、城市城镇村庄附近等敏感区域的采石、采砂、采矿等非煤矿山作为整治重点,对大理市、洱源县洱海流域敏感区57个非煤矿山予以永久关停,彻底关闭退出洱海流域涉及大理市的3个水泥厂配套矿山,及洱源县18座矿山。

  另一方面,在采取有效措施严防关停的非煤矿山“死灰复燃”的同时,累计投入近4亿元资金,分期分批积极推进对洱海流域关闭退出的非煤矿山的生态修复工作。坚持生态优先、计划投放的原则,避开洱海流域,科学合理设置砂石骨料采矿权,按照绿色矿山建设要求和相关标准,积极推进砂石骨料产业集约(节约)绿色发展,全力保障全州砂石料正常供应。

  围绕推进洱海流域非煤矿山整治与保障全州砂石料生产,调研组提出了健全完善机制,为有序推进非煤矿山整治工作提供法规政策保障;合理优化布局,培育和规范采矿权市场;强化日常监管,严格规范非煤矿山开采行为;明确责任主体,加快矿山生态修复工作;加快转型升级,全力确保全州砂石料需求几个方面的建议。

  大理州政协此次专题调研提出的意见建议,得到了大理州委主要领导批示。相关部门及时落实后,洱海流域非煤矿山整治取得了实效,洱海流域源头治理管控及保护工作进一步增强。

  大理人的骄傲

  洱海生态廊道

  提起洱海流域治理保护,最令大理人骄傲和自豪的一大成果,便是预算总投资达91.91亿元、被誉为“功在当代 利在千秋”的洱海生态廊道项目建设工程。大理州政协相关领导表示,洱海生态廊道建设既是一项重要的政治任务,又是洱海保护治理必须完成的一项重点工作,是洱海保护治理与流域转型发展的标志性项目工程。项目的实施对拦截入湖污染、提升洱海水质、确保水源安全、改善洱海生态具有重大而深远的意义。洱海生态廊道建设涉及面广、事关长远和转型发展,备受各级党委、政府和社会各界高度关注,这项工作干得好不好,直接影响着全州今后的发展和党委政府在人民群众中的形象。

  记者了解到,洱海生态廊道项目预算总投资91.91亿元,主要包括生态修复及湿地建设、生态廊道建设、生态搬迁、管网完善、科研试验地建设五大工程。项目自2018年3月启动实施以来,大理州(市)党委政府高度重视,抽调精兵强将组建指挥部,引进云南建投集团,举全力实施了1806户生态搬迁,高标准规划设计、高质量建设、高品质开展功能提升。经过各方艰苦努力,目前已完成项目投资80多亿元,洱海生态廊道129公里主体工程基本建成,完成生态修复和湿地建设8383余亩、恢复湖滨岸线32公里、污水管网24.7公里、乔木种植3.64万余株、草坪种植309.6万㎡、灌木种植64.1万㎡、水生植物56万㎡,廊道智慧化工程、重要节点工程、生态监测管理用房(驿站)正加快实施,廊道细部和品质提升工作正抓紧推进,计划年内全面完成。

  随着洱海生态廊道建设工程的完成及相关基础配套设施的逐步完善,进一步突出了项目工程的“生态功能、文化功能、经济功能”和“洱海保护生态线、历史文化展示线、旅游发展转型线”的定位,洱海生态廊道以其崭新的面貌出现在人们面前。

  更重要的是,洱海生态廊道项目工程致力于“拦截入湖污染、提升洱海水质、确保水源安全、改善洱海生态”的终极目标,最大限度发挥项目对洱海流域生态环境的保护作用,使其成为洱海保护最后一道生态安全屏障。

  据介绍,全面建成及完善相关基础配套设施后的洱海生态廊道项目,恢复原有建筑物侵占的湖区面积255亩,扩大湖区面积150亩;修复湖滨缓冲带面积11445亩,恢复村庄段生态岸线32.4公里、郊野段生态岸线22.8公里,形成环洱海连续完整的湖滨带;新建污水主管网23公里,每年直接削减COD319吨、总氮105.5吨、总磷10吨以上。通过项目建设,将进一步提升完善洱海流域截污治污体系,真正实现湖进人退,重现原有的自然生态景观,为人民群众创造一个生态宜居、环境优美的生活和生态空间,重塑水清岸绿、鱼翔浅底的美景,让广大人民群众共享洱海保护治理的成果,不断巩固大理可持续发展的根基。

  洱海生态廊道项目建设期间,大理州政协给予了高度关注和支持,列入了年度工作要点,体现了州政协围绕中心、服务大局的责任担当与主动作为意识。

  根据大理州委主要领导的指示要求,2021年,州政协成立专题调研组,组织部分州政协常委、州政协委员、相关部门专家、社会知名人士等,对“充分发挥洱海生态廊道综合效益”情况进行了专题调研。

  据介绍,目前业态布局已有序展开。按照洱海生态廊道“生态道、保护道、景观道、文化道、旅游道、健康道、致富道”的发展目标,大理州将着力点放在提高洱海生态廊道对大理旅游拉动及层次提升作用上,进而激活沿线乡村经济发展,推动产业兴旺。

  同时,积极探索项目发展运营模式。目前,洱海生态廊道阳南溪至桃源村北46km段的生态观光车服务、公共自行车服务、公共驿站、停车场等已投入试运营。另外,积极探索干部培训、研学教育、婚拍旅拍、目的地婚礼、节庆赛事和综合旅行团等文化产业经营方式。按照“廊道自身实现可持续运营+导流带动周边沿线乡村振兴”洱海生态廊道经营发展总体理念,充分挖掘廊道内多元服务产品,努力实现廊道内可持续运营目标。

  通过有序发展和不懈努力,目前,洱海生态廊道项目综合效益初步显现。生态效益方面。通过对洱海湖滨岸线和缓冲带进行系统生态修复,开展湿地建设,增加了湖泊环境容量,真正实现了湖进人退,为洱海构建了一道物理生态屏障,有效防止了洱海核心区和湖滨区的空间被侵占及破坏,提高了群众生态环保意识,规范了洱海周边人类生产生活活动,进

  一步恢复和促进生物多样性和谐共生、健康发展。

  社会效益方面。洱海生态廊道建设做到了湖泊生态治理理论的实践化应用及生态属性与工程实际的有机结合,成为全省乃至全国城市近郊湖泊综合治理的成功典型。着力打造了集生态、风貌、人文、智慧于一体的世界级高原湖泊特色生态廊道,满足了人民群众对美好生活的向往和需求。自2020年9月21日试运营以来,不到一年时间,累计进入洱海生态廊道体验的游客达319.06万人(次),日平均进入廊道1.27万人(次),得到了社会各界的广泛关注和好评,已成为大理一道靓丽的风景线和网红打卡点,极大地提升了大理的对外美誉度和影响力。

  经济效益方面。通过建设洱海生态廊道,努力践行“绿水青山就是金山银山”理念,以“生态”拉动经济,积极开展试运营,探索多种运营模式,减轻了项目自身运转压力。廊道周边村(镇)群众正逐步纳入环洱海旅游服务经济组织之中,进一步激活了乡村经济。随着项目的全面完工,业态的不断丰富,管理运营等机制体制的健全完善,廊道内经济收益和廊道外溢经济效益将逐步凸显。不仅如此,洱海生态廊道对周边地区的产业带动效应和助推乡村振兴作用也会越来越明显,对大理文旅产业实现转型升级将发挥积极的助推作用。

  据介绍,大理州政协围绕“充分发挥洱海生态廊道综合效益”情况组织专题调研形成的意见建议,得到了中共大理州委、州人民政府主要领导批示。目前,相关部门及时采纳了意见建议,并逐步付诸实施,促使洱海生态廊道综合效益充分发挥、持续发挥,推动大理经济社会高质量快速发展。

  之前,大理州政协在开展前期调研的基础上,组织住大理州省政协委员到环洱海流域湖滨缓冲带生态修复与湿地建设工程(即“洱海生态廊道”建设项目)现场进行了专题视察,听取了大理市人民政府和洱海生态廊道建设指挥部关于生态廊道建设情况的汇报,参加视察的省政协委员积极建言献策,从坚定信心决心,高站位推进洱海生态廊道建设;坚持功能定位,高标准推进洱海生态廊道建设;强化保障措施,高效率推进洱海生态廊道建设;科学布局业态,高品质推进洱海生态廊道建设;突出文明主题,群策群力推进洱海生态廊道建设五个方面提出了具有针对性、科学性、系统性和前瞻性的意见建议。至今,这些饱含住大理州省政协委员真知灼见、彰显履职能力的意见建议成为了推动洱海治理保护取得显著效果的鲜明印记,载入了史册。

  专题议政性协商

  苍山保护利用取得成效

  苍山是洱海保护利用可持续发展的天然屏障。苍山十八溪,是洱海最重要的补给水源。有人说,离开苍山,洱海将不复存在。换言之,如果少了洱海,苍山将失去原有的意义。苍山与洱海,两者关系如同鱼水,相生相长,相得益彰。

  多年来,大理州政协把对苍山的保护利用和发展,列入年度工作要点(重点)全面安排部署和落实。组织州政协常委、政协委员围绕存在的问题和短板开展调研视察及专题议政性协商。

  2021年4月14日,大理州政协在开展前期调研的基础上,召开州政协十三届委员会第17次常委会议,专门听取了苍山洱海国家级自然保护区管理局关于苍山保护利用工作情况汇报,州政协常委、部分州政协委员、相关州(县、市)领导对苍山保护利用工作进行了专题议政性协商。

  据介绍,目前,苍山保护利用工作取得了突出成效。一是苍山保护相关法律法规和规划修编工作取得新成效。2019年12月1日颁布施行《苍山保护管理条例(修订)》,及时制定配套实施办法,苍山风景名胜资源有偿使用费征收和苍山景区门票收入使用等一批管理办法印发实施;编制了《云南大理白族自治州苍山保护管理总体规划(2016—2022年)》《云南苍山洱海国家级自然保护区生态旅游方案》《大理苍山世界地质公园规划(2017—2030)》和地质遗迹保护等9个专项规划;启动了《云南苍山洱海国家级自然保护区总体规划(2014—2025年)》修编工作。同时,在苍山保护管理范围内禁止修坟立碑、苍山遇险受困人员有偿搜救、生态补偿机制、特许经营项目管理、宗教活动场所设施建设管理等一批管理办法正在加紧修改完善。

  二是职能部门自身管护能力得到提升。进一步理顺苍山洱海国家级自然保护区管理体制机制,整合大理州苍山保护管理局、苍山洱海国家级自然保护区管护局职能,组建了苍山洱海国家级自然保护区管理局,加挂大理苍山世界地质公园管理局牌子,同时对职能配置、内设机构和人员编制等作了明确要求。相关县(市)同步调整优化机构设置,组建了苍山洱海国家级自然保护区管理局分局和苍山保护执法大队,设立苍山管护站,苍山洱海保护管理机构设置和职能职责得到进一步优化,各级监管职责、保护管理人员编制进一步明晰,管护队伍和管护力量得到进一步加强。落实保护管理措施,相关县(市)积极建立健全管理机制,建立健全苍山保护管理联系会议制度、苍山巡查巡护督察机制,加强各职能部门的协调配合,强化自然资源和规划、林业与草原、生态环境、森林公安等部门联合联动执法,进一步健全了苍山保护管理工作机制。积极探索社区共管模式,推广镇乡、村或社区、组共管共治办法,大力推动管护工作网格化管理,职能部门自身建设得到进一步加强。

  三是苍山保护工作全面加强。加强《苍山保护管理条例(修订)》等法律法规宣传教育,不断增强社会和群众保护苍山、保护生态意识。建立了苍山地质博物馆,加强苍山世界地质公园建设和物质文化遗产保护。2018年苍山世界地质公园顺利通过了由联合国教科文组织的中期评估。目前已启动新一轮评估准备工作。加强对外交流与合作共建,苍山地质遗迹和生态环境保护、地学知识普及、地质旅游等各领域取得新进展。加强苍山保护基础设施建设,加快保护区管护站建设,苍洱自然保护区、苍山世界地质公园、国家级风景名胜区勘界立标工作正积极开展。开展珍稀濒危动植物保护工作,建立了黄牡丹、国兰等苍山种质资源保护繁育基地,加强苍山生物多样性保护研究。严格保护区项目审查和活动审批工作,依法征收资源有偿使用费。推进环苍山国家步道建设,有序开展了文物保护规划修编、重点文物保护单位修缮及消防设施建设、苍山沿线考古调查等工作。加强日常管理,加强巡查巡护工作,强化联合巡查工作机制,严肃查处和打击违法违规行为。积极开展护林防火工作,严防森林火灾发生,苍山自然资源和生态环境得到了有效保护。

  四是苍山资源保护利用迈出新步伐。积极探索绿水青山转化为金山银山的新路径,建立完善苍山资源利用机制。启动了生态旅游发展战略研究和总体规划修编工作。《云南苍山洱海国家级自然保护区生态旅游发展战略研究》于2020年4月17日通过省级专家评审。积极引导社会各行业适当开发利用苍山资源,利用苍山丰富的动植物资源,加强地校合作,开展苍山生物多样性科学研究。启动了苍山综合科学考察,积极开展学术研究和科普工作。利用苍山自然资源、人文景观、自然生态景观、历史遗迹等发展苍山生态旅游、水产、电力、餐饮、生态种植等产业,苍山保护管理、文化和旅游等部门积极争取中央和省州各级资金支持苍山生态产业发展,在利用苍山人文自然资源开展生态旅游方面进行了积极有益探索,并取得了初步成效。

  督办重点提案

  “三禁四推”成果持续巩固

  保护治理洱海是一项复杂的系统工程,多年来实施的洱海流域“三禁四推”工程,就是其中不可或缺的重要系统工程之一,取得了有目共睹的成绩。为巩固成效和进一步提高社会影响力,在大理州政协十三届四次会议上,潘巧云等22位州政协委员提交了《关于继续实施洱海流域“三禁四推”工作,全面推进洱海流域有机化高质量转型发展的提案》。该提案被列为州政协十三届委员会的重点督办提案之一。

  2021年上半年,大理州政协主席朱建斌带队督办关于“三禁四推”的重点提案,州人民政府党组成员、一级巡视员吉向阳,提案人潘巧云,州政协第三专项督办组成员,提案主办协办单位负责人参加了该重点提案联合调研及面商会议。

  在督办重点提案联合调研现场及面商会议上,朱建斌指出,2018—2020年度开展的“三禁四推”工作,对洱海保护治理,特别是农业面源污染治理发挥了重要作用。各提案办理单位要进一步提高政治站位,统一思想、凝聚共识,持续巩固好“三禁四推”成果,争当生态文明建设排头兵。要强化举措,持之以恒抓好“三禁四推”工作,加大一二三产业融合发展研究力度,继续落实好生态种植扶持政策,加快推进农业产业转型发展。要做好成果转化,加快规模化经营、品牌化发展思路建设,全力打造“洱海绿色食品牌”,全面推进洱海高水平保护和洱海流域高质量发展。

  具体负责承担关于“三禁四推”重点提案督办工作的大理州政协委员联络委经过对接沟通,州农业农村局及时向州委、州政府分管领导报告,成立重点提案办理工作小组,把落实问题、解决问题、推动工作作为办理工作的根本目标,按照实事求是、注重实效的原则,认真进行提案办理,确保办出水平、办出精品、办出实效、办出满意。

  在提案办理前、办理中,及形成办理答复件过程中,大理州政协委员联络委认真落实相关工作要求,及时与承办单位、提案人以见面、通电话、发邮件等形式进行了沟通联系,及时了解提案办理进展情况,认真听取提案人提出建议的具体要求和对办理过程、办理结果的意见建议,与承办单位加强沟通协调,积极创造条件,努力使办理工作符合提案意图,达到提案提出的目标要求,保证办理实效。

  结合提案办理工作,州农业农村局认真贯彻落实2020年度生态环境部回访调研指示要求和省政府工作安排、云南省湖泊保护治理工作会议精神,持续巩固洱海流域“三禁四推”成果,在广泛调研、征求意见的基础上,及时制定实施期限为2021—2022年的《关于持续巩固洱海流域“三禁四推”成果深入开展农业面源污染治理的实施方案》,经6月10日州政府第75次常务会议、6月16日八届州委常委会第157次会议通过,并印发实施,使提案所提的意见建议取得了显著效果,凸显了大理州政协组织、政协委员、政协参加单位凝聚共识、参政议政、履职尽责的智慧能力。(记者 陈泽 通讯员 杨学先 杨彪 周丽云 黄云皓 李鹏艳)

责任编辑:杨茜
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