9月21日，“奋进新征程 云南更平安”全媒体采访团来到漾濞彝族自治县，一份“亮眼”的平安建设成绩单吸引了大家的眼球：连续19年“命案全破”，连续50个月命案“零发生”，连续26个月“两抢”案件“零发生”，连续13年无死亡3人以上道路交通事故，连续11年无亡人火灾……

 

　　漾濞县是南方丝绸之路、茶马古道、滇缅公路必经之地，总面积1860平方公里，总人口99397人，境内有汉、彝、白、回等13个世居民族。在这样一个山区、民族、偏远而又警力有限的地区，这一佳绩是怎样实现的？群众安全感满意度极大提升的背后，政法机关付出了怎样艰辛的努力？带着这些疑问，我们走进县公安局解码其中奥秘。

　　“我们牢固树立‘人民至上、生命至上’理念，始终坚持‘命案可控’理念，抓住关键环节，加强源头治理，努力压减命案发生。”副县长、县公安局局长张根说，全县公安机关强化矛盾纠纷多元共治，着力在防范上下足功夫。

　　首先是管住“小问题”，防止“民转刑”。全县以创建“枫桥式派出所”为抓手，全面落实“一村一辅警”警务机制，坚持“抓早、抓小、抓苗头”，积极会同相关职能部门，对邻里、婚姻、感情、山林土地等矛盾纠纷定期排查，做到早介入、早调查、早取证、早化解，及时消除隐患。近3年来，公安机关共排查化解可能引发命案发生的各类矛盾纠纷风险隐患300余起。

　　其次是管住“重点人”，防止“发命案”。重点对易肇事肇祸精神病人等重点人员进行深入排查，由县财政对全县易肇事肇祸精神病人100%购买保险，对重点人员建档立卡、造册登记、包保化解，落细管控措施，做到管得住、稳得住、控得住。

　　再就是管住“社会面”，防止“大问题”。2018年以来共立刑事案件1784件，打掉恶势力犯罪集团1个、恶势力犯罪团伙2个，抓获犯罪嫌疑人27人，破获案件54起，查处“保护伞”4人，有效遏制了一般犯罪案转化为命案。同时，加强流动人口、出租房屋等重点场所管理，严格民用爆炸物品、烟花爆竹、危险化学品等重点领域安全管理，强化娱乐场所、网吧、旅社、夜市摊点等监督管理，对全县重大项目社会稳定风险开展评估，有效消除安全隐患。

　　“小案变大案是引发命案的重要因素，尤其是团伙蓄意敲诈勒索、故意伤害、打架斗殴、寻衅滋事、留守妇女等案，引发命案的危险性极大。所以我们坚持打早打小，露头就打，绝不让其引发命案。”张根说。

　　“除了预防和打击外，出警迅速也功不可没。”县公安局刑侦大队大队长杨润介绍，对县城发生的案件，县局要求处警民警在接警后5分钟内赶到现场，第一时间控制事态，有效杜绝处警不及时导致小打小闹变成大事件。好多案件因为控制现场和救治伤员及时，才没酿成命案。2018年8月以来，辖区从未发生一起因处警不及时，打击不到位引发的民转刑案件和命案。

　　记者在采访中获悉，漾濞县委、县政府高度重视“命案”防控工作，充分发挥党建引领作用，建立完善组织领导、分析研判、目标考核、督导指导、县处领导挂钩乡镇、部门包村等工作机制，按照“党政同责、一岗双责、失职追责、权责一致”原则，建立责任追究、考核激励、“一票否决”等机制，把命案防控工作纳入乡镇和县级部门主要负责人年度述职的重要内容和作为领导干部选拔晋升考核的重要依据，把命案防控工作列为精神文明单位评选、表彰先进集体个人和评先推优的重要内容，设为前置条件。

　　全县在开展“命案防控”过程中，坚持关口前移、重心下沉，突出“命案防控”重点在农村、关键在矛盾纠纷排查化解，扎实深入开展无命案县、无命案乡镇、无刑事案件村（社区）、无诉讼村、全国信访工作示范县等创建工作，全面推行“三官一律”进网格，探索形成“三级书记联动”“院坝会”“田间会”“火塘会”等一批富有特色、多元化解新品牌；县乡村三级全面推行“包乡镇、包村、包户、包案”“定人员、定责任、定时段”的“四包三定”工作机制，努力做到命案防控工作全覆盖管控、全要素治理、全方位落实。

　　云报全媒体记者 孙贵升 陈晓波 周惠琼 张琦敏 胡妤雅