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【“作风革命效能革命”在云南·典型引路系列报道】罗平县板桥镇打造乡村振兴示范园:“云上花乡”描绘乡村幸福美景
发布时间:2023年05月23日 07:15:00  来源: 云南网

  “田园风光令人心旷神怡,真想在这里一直住下去。”来自重庆的李女士偶然从网上看到“云上花乡”的游玩推荐,“五一”假期抱着试一试的心态来到这里。青砖巷道、古树庭院,村外油菜花田围绕,风光秀丽的乡村画卷深深吸引了她。

  曲靖市罗平县板桥镇发挥独特区位优势、挖掘特色资源,坚持农民的村庄农民建设、农民经营、农民享受,以壮大集体经济和促进农民增收为出发点和落脚点,全力推动“云上花乡”乡村振兴示范园建设。

  “云上花乡”乡村振兴示范园村容整洁、环境优美,民宿、餐厅、咖啡屋等设施相继投用,逐渐成为城里人向往的农旅体验地。2022年1月试营业以来,吸引游客14万人次、旅游团队230个,营业额突破1000万元,村集体经济增收40万元,园区内群众户均增收3800余元。

  依托资源 多业态开发打造

  如何打造一个“立得住、叫得响、可持续、能复制”的乡村振兴示范点?曲靖市委、市政府多次实地开展调研,派出工作组驻点指导。省驻京办鼎力相助,多方协调人力、物力、财力给予支持。中国农业大学李小云教授团队悉心指导。多方合力,大刀阔斧打造乡村振兴示范园。

  今年1月7日,“云上花乡”乡村振兴示范园正式开园。这里交通便捷,距罗平县城14公里。示范园围绕学、养、娱、购、忆打造主题村落,目前已建成“旅居研学”主题村(云上村)、“康养体验”主题村(维古村)、“乡愁记忆 云上农品”(小龙潭村)。

  “我们坚持先规划后建设、无规划不建设,结合村庄乡土风貌、历史文化、发展现状、区位条件、资源禀赋、产业基础等现状,不搞大手笔、大手术式拆建,最大限度保留乡村原有风貌和格局。”板桥镇党委书记钱聪林介绍。

  在李小云教授团队的指导下,“云上花乡”在建设阶段就先行设计建立了资金整合和投入机制、乡村建设机制、管理机制、资源盘活机制、经营机制、利益联结机制等,并在全国范围海选了3名乡村CEO(乡村职业经理人)参与到建设中,为后期产业规划、资产管理、业态开发、市场经营打下基础。

  共建共管 推动乡村蝶变

  小龙潭村“乡愁集市”展示厅里,80多个农特产品精心陈列,豆腐坊、灰粽坊、蛋糕坊里传统食品弥漫着醇香,前来参观、购物的游客络绎不绝。

  “小龙潭村有51户237人,过去经济作物单一,靠天吃饭,年轻人大多外出务工,村内房屋破旧,环境卫生较差。村民们想过上好日子,却苦于没有思路、没有资金、没有途径。”曾经在小龙潭村当了20多年村主任的黄朝刚介绍,为谋求发展,党委、政府在征求村民意见的基础上,下大力气先解决基础设施问题。

  坚持“农民的村庄农民建设”,充分尊重村民意愿,村民该干的事、能干的事就交给村民去干,充分调动村民的积极性、主动性和创造性。小龙潭村在保留“片石墙”这一特色民居的基础上,把村中道路打通铺成石板路,对危房进行了拆除、修葺,打造乡愁集市。

  “我们动员村民广泛参与村庄管理,将村民在乡村振兴中的话语权交给他们自己。”钱聪林说,借鉴脱贫攻坚“干部包户”做法,村内每户均有干部结对,“一户一策”为村民量身定制经营业态,引导村民自主创收。推行村规民约执行监督制度,成立党员先锋队、巾帼服务队、乡贤议事会3支队伍,引领村民支持和参与乡村治理,排查化解矛盾纠纷。

  截至目前,示范园内共发动农户改房90余户、改厕86个,改造小庭院、小菜园、小花园等11000余平方米。26户村民开办了民宿、便利店、小吃店、烧烤店等,18户村民正在筹建经营项目,还有63户有意愿创业。

  共享红利 激发内生动力

  在云上村,有一间别致的云上时光咖啡屋,咖啡屋前身是村民赵锡墅家破旧的老房子。

  咖啡屋采用“农户+合作社”的经营模式,政府投入60万元改造赵锡墅家闲置10年的老屋并量化为集体资产。赵锡墅家闲置的民房、宅基地量化为20万元作为农户资产,合作社提取营业额的6%后,所得利润再分成。“我现在经营咖啡屋更有信心了。”赵锡墅说,自己作为经营者,不仅有分红收入,还有工资收入。

  在“云上花乡”乡村振兴示范园区,除了咖啡屋,嵌入式民宿等也以同样的方式投入营业。

  板桥镇盘活农村闲置资源,建立以村民受益为主要目标的经营机制和利益联结机制。创新“乡村CEO+公司+合作社+农户”模式,成立合作社代管集体资产,组建公司负责管理园区,招聘乡村CEO负责市场经营。在政府引导和乡村CEO指导下,采取农户自主经营、合作社自主经营、“公司+农户”合作经营、“公司+企业”合作经营等模式,推动乡村公寓、精品民宿、云上农品、乡愁集市、云上会客厅、研学基地、户外拓展基地等经营业态不断丰富,规模不断壮大。

  1月20日,“云上花乡”乡村振兴示范园村级合作社迎来首次分红。板桥镇坚持“农民的村庄农民享受”,以壮大集体经济和促进农民增收为出发点和落脚点,让经营收益“留村补农”,确保村民作为受益主体共享发展红利。

  目前,在乡村CEO的传帮带和示范引领下,3个村已有26户农户返乡创业,200余人在家门口上班,月收入2000元至4000元,实现农户自主经营有收入、合作经营有分成、就近务工有工资,全体社员有分红,全民共享乡村振兴成果的目标。

  基层说

  板桥镇投资建成了小龙潭村烤房便利店、“五坊一中心”等示范经营业态,通过资产量化的方式,由村集体委托合作社自主经营。合作社拿到经营权后,以有特色、有品质的产品获得了游客的青睐,我们从灰粽、栗炭烤蛋糕、石磨豆腐等着手,开发制作更多当地美食。下一步,合作社将对村民进行从业培训,引导他们提高技能。

  ——乡村CEO朱兴函

  闲置老房子改造升级,不仅盘活了村里的闲置资源,还节约了建设成本。如今村庄越来越美,来游玩的人越来越多,大家也看到了商机,更多的人准备根据各自条件和自身特长开展优势经营。

  ——罗平县板桥镇安勒村委会维古村村民小组长陈家兵

  短评

  农旅融合发展,助力乡村振兴,要根据自身特点和优势打造融合发展模式,不搞“千村一面”。“云上花乡”乡村振兴示范园坚持“农民的村庄农民建设、农民管理、农民经营、农民受益”原则,将农户的资产量化后交予村集体,再由村集体委托合作社自主经营,实现村集体利益最大化。鼓励农户将自家闲置的资源转化为经营资产,实现自主运营、自我“造血”,增强农户增收致富动能。探索“公司+农户”合作经营模式,农户以量化后的资产出资,与经营公司合作经营业态,将“小农户”连接进“大市场”,让农旅融合发展的路子越走越宽、越走越稳。

  云报全媒体记者 张雯

责任编辑:董明强
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