原标题：聚焦第四届中缅边交会丨开放临沧 大有可为

　　一大早开市，南伞口岸边民互市交易市场内就开始了热闹、繁忙的一天，货物进关出关，人流你来我往。晚上7点，镇康县七组边民互市专业合作社委托代理负责人李宏还在边民互市货场查验第二天要出关的日用百货。“开展边民互市贸易，利民富民。”李宏说。

　　2023年4月12日，横跨萨尔温江的中国援助缅甸滚弄大桥成功合龙，接下来，将进行路面铺筑、交通安全设施安装和绿化工程施工，预计今年6月竣工通车。届时可承载70吨的货车通行，将对中缅两国的人员往来和交通物流提供便利，更好地促进两国经贸发展。

　　临沧作为我国通往印度洋陆上通道的重要节点，千百年来，无数的丝绸和茶叶从这里走向世界，成为我国对外开放的重要窗口。

　　习近平总书记在党的二十大报告中强调，坚持高水平对外开放，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。

　　边民互市贸易繁荣、交通基础设施加快推进、人文交流持续深入……近年来，特别是党的十八大以来，临沧市深入贯彻落实习近平总书记访缅重要成果涉及临沧事项，以及省委、省政府关于加快高水平沿边开发开放的重要决策部署，主动服务和融入“一带一路”、中缅经济走廊建设，在坚持高水平对外开放工作中先行先试，积极作为，切实以更高水平开放促进更高质量发展。

　　夯实交通基础，不断提高内外联通水平

　　临沧至清水河铁路是中缅大通道的重要组成部分，2023年4月18日，国铁采购平台网站发布《临沧至清水河铁路勘察设计项目招标公告》，标志着临沧至清水河铁路正式进入初步实质性建设阶段。

　　开放，是时代之势，也是发展之需。临沧要发展，优势在区位、出路在开放。临沧与缅甸山水相连，世代比邻而居，胞波情谊源远流长。镇康县、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县与缅甸接壤，边境线长290.791公里，有1个国家级边境经济合作区、3个对缅开放口岸、19条贸易通道，经临沧孟定清水河口岸出境，是云南乃至中国连接南亚东南亚，直通印度洋最便捷、最平坦、最短的陆上通道。

　　以往，这条中国连接印度洋最近的陆路通道因基础设施落后而不被关注。长期以来，临沧市把深化对外开放作为推动经济社会高质量发展的重要工作，举全市之力加快基础设施建设，综合交通建设取得了飞跃式进步，全市内外联通水平不断提高。

　　近年来，临沧从没有一寸高速公路和铁路，一跃成为云南省第四个同时拥有高速公路、铁路、机场和水运航道的州（市），有力支撑了临沧高质量发展。加快推动中缅印度洋新通道以及项下的高速公路、铁路建设，同时全力推动凤庆至巍山高速、双江至勐省高速等路网以及和昆明周边州（市）的连接工程。近期临沧市将力争实现铁路运营里程达300公里以上、高速公路运营里程达1000公里以上，同时实现三个机场通航、447公里水运通道通畅，实现高速公路多、铁路多、机场多、水运里程多的“四多”综合立体交通格局。

　　正是基于立足面向南亚东南亚和环印度洋地区开放的区位优势和交通基础设施进一步改善的前提，临沧解放思想、敢想敢试，开启了中缅印度洋新通道建设的大胆探索实践——2021年8月，一批货物集装箱自新加坡启运，抵达缅甸仰光港后，通过公路运输由临沧清水河口岸入境，经铁路运输网抵达成都。目前，新通道已成功运行“重庆—临沧—缅甸”“四川德阳—临沧—缅甸”“深圳—临沧—仰光—印度”等海公铁联运国际线路，实现海公铁、公铁多式联运1700个标准集装箱，2023年有望实现双向运输1万个标准集装箱。

　　新通道的打通，实现了印度洋方向陆海大通道建设的“破冰之旅”。

　　目前，临沧市一方面发挥背靠国内大市场的优势，积极融入国内大循环；另一方面发挥区位优势，吸引更多的资源配置到临沧，临沧的对外开放呈现出“推窗向洋、拥抱大海”的新态势。

　　扩大“朋友圈”，打造开放新高地

　　高架塔吊在空中挥臂，运输车在工地穿梭，工人们在生产线上忙碌……今年开春，临沧市各大企业工厂、项目工地紧跟春天的脚步动了起来。

　　春节收假后第一天，双江县城郊正在兴建的双江天福茶业有限公司项目施工现场已是一派火热的建设景象，这是2022年8月，双江县与天福集团旗下天元（新加坡）控股有限公司签订正式合作协议书后的实质性进展；

　　在镇康县南伞园区农特产品进出口加工产业园一期4号仓储用房正在加紧施工，一排排已初具雏形的钢架结构标准厂房在阳光下格外引人注目；

　　2月5日，云县滇西产业园火车站物流园区迎来了山东高速（广大储运）高标准仓第一车白糖入库；

　　在凤庆县，好医生药业集团有限公司进驻后，与凤庆县共同开发优质中药材，把优质中药材推向市场；

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　　吸引这些新朋友前来的，是临沧沿边的开发开放优势、丰富的产业基础和优质的营商环境。

　　随着中缅印度洋新通道建设的推进，吸引了一拨又一拨的考察团接踵而至，天福集团、华润集团、中国华电集团、明阳智慧能源集团、好医生药业集团、正黄集团等一批大企业落户临沧，共享新机遇，共谋大跨越。

　　大力“引进来”，也要积极“走出去”。

　　2022年6月9日，临沧市党政代表团赴四川德阳进行招商；

　　2022年6月15日，临沧市党政代表团前往广东深圳、佛山顺德开展招商引资考察活动；

　　2023年3月29日至30日，临沧市“临品出滇”背包市场业务洽谈订货会走进深圳市、广州市；

　　2023年4月27日至28日，临沧市第二期“临品出滇”背包市场业务洽谈订货会在上海市崇明区、奉贤区举行。

　　第四届缅甸（腊戍）—中国（临沧）边境经济贸易交易会暨缅甸（内比都）—中国（临沧）经济贸易展洽会，将于2023年5月25至28日在缅甸内比都市举办，以临沧市为主的中方代表团将派出由150多名成员组成的经贸代表团赴缅参展……

　　“引进来”让更多人了解临沧，“走出去”让临沧认识更广阔的世界。

　　近年来，临沧大力实施“引进来”和“走出去”战略，以企业先行、文化先行、民心先行、地方先行“四个先行”推动对缅开放政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通“五通”，临沧对缅开放迸发出强大的生机与活力。

　　开放，是与世界共赢的胸怀。在连续成功举办三届“边交会”并取得丰硕成果的基础上，第四届边交会将在缅甸内比都举办，届时，除了临沧，还有来自云南、山东、四川、重庆、广西、江苏、福建、广东、河南等省（市）的80余户企业500多种产品将集体亮相边交会。“边交会”已成为临沧深化对缅开放的重要品牌，影响力也在不断提升，市内外企业都希望借助“边交会”的平台，参与中缅印度洋新通道的建设。

　　与此同时，临沧市不断加快推进临沧边境经济合作区建设，以“一体化”的思路、“开放”的措施、“共享”的形式，探索跨境园区联动共建模式，通过理念对接、规划对接、设施对接、功能对接、产业对接，共同规划、共同建设面向东盟的中缅（清水河）边境经济合作区，打造中缅产业发展共同体；

　　加快推进缅甸大学生创业园建设，随着创业园投入运营，建立了3个园外创业合作基地，入驻14户企业、7个省级创业平台和3个缅籍大学生创业项目，该园区成为临沧对外开放的重要渠道和载体……

　　政府敢为善为，企业敢闯敢干，临沧的“朋友圈”不断扩大，为临沧推动中缅印度洋新通道建设、积极构建互利共赢的开放型经济体系、培育国际经济合作和竞争新优势提供了重要支撑。

　　积极作为，开放之门越开越大

　　今年4月，首届临沧·百国华侨华人联谊会及其主要活动中缅印度洋新通道招商推介会在临翔区举行，来自五大洲84个国家和港澳台地区的嘉宾出席，来自47个国家和地区的华侨华人以线上形式参加，共谋合作发展之计、共商互利共赢之策，共同推动中缅印度洋新通道建设。

　　敞开大门、打开窗户，新鲜空气才会源源不断，发展的新动能才会持续涌动。

　　临沧坚持机制创新，充分依托政策优势、区位优势、产业优势，不断打开扩大交流合作“大门”，推进更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放。

　　对缅共商合作机制不断健全。初步构建了“144”对缅工商合作机制（“1”，即设立了中缅商务理事会临沧工作站，“4”分别为：在镇康、耿马、沧源、临沧边合区设立了中缅商务理事会4个工作点；在缅甸内比都、曼德勒、腊戍、滚弄设立了4个商务代表处）。

　　临沧创新方式在口岸国门与缅甸进行互不入境见面会商会晤，巩固政府间互访会晤机制，深化双边政策沟通，积极推动清水河口岸、南伞口岸扩大开放，与腊戍市建立友好城市关系。

　　把同缅甸人民“心联通”作为重要基础，加强产业合作增加边民收入，推动文化、教育、体育、医疗卫生等交流合作；

　　随着临沧首家对外劳务合作经营企业获批，临沧市对外劳务合作经营实现“零”的突破。缅籍人员入境服务管理中心运营更加高效规范，为入境缅籍边民提供职业介绍、健康体检咨询、务工权益维权等“一站式”服务。

　　同时，临沧市缅北农业开发合作成果持续巩固。目前，临沧市替代企业稳定在12户，替代品种扩展至甘蔗、橡胶、玉米、稻谷、核桃、坚果和茶叶等11个品种，种植面积108万亩。

　　在推进更高水平开放的工作中，临沧一直在努力，一点点前进，驰而不息，久久为功，硕果累累。

　　今年1至2月，全市各口岸货运量达41.02万吨，同比增长137.7%，其中，出口17.87万吨，同比增长486.52%，进口23.15万吨，同比增长62.9%；出入境商品总额2.36亿美元，同比增长112.18%，其中，出口1.61亿美元，同比增长135.33%，进口0.75亿美元，同比增长75.16%。

　　开放是发展进步的必由之路。作为面向南亚东南亚辐射中心的重要节点之一，临沧将坚定不移推进对外开放，加快构建新发展格局，更加凸显在共建“一带一路”和“辐射中心”建设中的地位和优势，在建设中国面向南亚东南亚和环印度洋地区开放大通道上作出新的“临沧贡献”。

乘开放之势

聚发展之能

未来可期

临沧积极努力

必将大有可为