11月17日，中国国际旅游交易会在昆明召开，本届旅交会以“你好！中国”为主题，围绕国际旅游市场出现的新变化、旅游消费新需求、旅游产品新动向，邀约国际旅游同业共聚盛会，促进旅游产品交易，共谋发展，深化与各国在文化和旅游市场、产品、信息、服务标准等领域的交流合作。
云南网特邀云南省旅游规划研究院旅行社创新应用研究基地首席专家、昆明市旅行社行业协会会长朱伯威，和网友们一起聊一聊中国旅游业高速发展30年中，那些大家都在说的事儿。
Q：随着旅游业的高速发展，不可避免地产生了一些问题，比如越来越多的旅行社加入到旅游这个大市场，造成了旅游市场的一些乱象。请问，是不是旅行社多了，市场就乱了？
A：回答这个问题之前，我需要把这个问题的前提阐释一下。
之前讲到，云南是地接旅游市场，依托入滇客源的增量来维护、支撑云南旅游经济的可持续发展。但是，比如四川、陕西、贵州、广西、西藏、甘肃、新疆等多个省（市、自治区）和云南有着同样的诉求和旅游经济发展的共性，需要引入客源，形成对当地旅游经济发展的支撑、推动。
这样就面临了问题——客源输出地，有不同需求客源的省份都需要客源输出地给自己提供客源。那么地接旅游省在经济链上又属于下位经济。下位经济是处在一种被动的市场状态当中，一方面需要大量的客源，但是这些客源又需要客源输出地来提供，和同样有这种需求的其他各个省形成了客源的竞争。
所以，云南省和其他客源需求的竞争，可以从两个方面来讲。第一，云南复合型的资源禀赋，有着良好的自然旅游资源、良好的人文旅游资源，再加上良好的气候优势，形成了对客源的吸引。在和其他省的竞争当中，比如有很多西部省份受到气候的限制，到了冬季旅游的客源就会下降。而云南的365天，可以去冷的地方，也可以去热的地方，就是复合型优势。
但是，云南省在和其他各个省对客源的竞争当中，也有自身比较弱的方面。比如，同样成本以上的价格，到客源输出地去宣传促销获取客源的时候，价格一般会高于周边各省。因为旅游线路产品价格最大的组成部分就是交通，经常说旅游输出地到旅游目的地往返机票往往是占这一条旅游线路产品的报价当中的50%，甚至更高。那么云南地处西南，从旅游的客源输出地到云南来，交通费用就会高于周边省份，所以往往在竞争当中，有了资源优势还不能百分百地获取客源。
区域的旅游经济发展并不是仅仅是旅行社在组织客源，最重要的是客源来了以后，要在旅游过程当中涉及到“吃、住、行、游、购、娱”的旅游六大要素，这六大要素都是旅游相关行业。所以，旅游相关行业要想获得经济效益，都必须和客源挂钩。但是，其他相关行业却并不负责获取客源，而客源是由旅行社组织的。所以旅行社把区域旅游经济“吃、住、行、游、购、娱”形容成一条龙，旅行社就是这条龙的龙头，我把它称之为龙头企业。
旅行社在区域的旅游经济发展过程中要如何起好龙头作用？不单单是企业本身，更重要的是各级政府要对旅游经济学有专业认识，对旅行社的生存发展有战略性的认识和引导。旅游经济是专业的经济体系，不论是行政管理，还是企业运营市场的拓展，当中都涉及专业经济学的概念。
那么，所谓区域的旅游市场混乱是因为旅行社太多了，我个人认为这种说法是不专业的。
举个例子，云南有4700多万人，目前全省旅行社1000多家；香港近750万人，拥有1300家旅行社。显然，云南市场上的旅行社并没有香港市场的多。
那么，为什么香港市场没有乱？
因为香港是市场经济比较成熟的区域，批发商、零售商已经形成了市场的架构；还有其他一些专业的旅行商都形成了不同层面的合理架构，各个层面各自竞争，而云南目前的旅游经济发展还没有形成市场架构。
所以，因为市场架构的不合理，才形成了市场混乱的状况。而市场架构的形成是需要由政府行政管理部门同相关专业人士制定相关的政策。比如扶大、扶优、扶强，使整个市场的架构能够在一种规则的基础上形成“战斗”，进入市场的旅行社都在里面找到自己的位置，在自己的层面里把自己做到最好，市场就不会乱。
统筹：锁华媛 张正
策划：杨萍 张成 李星佺 刘畅
记者：杨萍 实习生 马官雪
视频：刘畅 夏欣瞳 陈思蒙
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