今年以来，盘龙区通过激活“项目领办、平台搭建、网面融合”三个赋能点，将全省首个“无废街道”环保示范项目创建融入党建引领基层治理体系，积极探索了党建“+”固废处置、环保生态治理、老旧小区治理三融三促的基层治理新模式。

　　领办赋能，激发内核效应

　　明确领办责任

　　结合全省首个“无废街道”创建工作，充分发挥党建引领核心作用，将垃圾分类、固废处置、环保生态治理等内容纳入“书记领办”项目，积极以小区党支部为内核，通过街道党工委书记带头抓，社区、居民区党组织书记分级抓等上下联动方式，将“无废街道”创建责任融入小区治理责任清单。

　　创新领办模式

　　实施“和颜悦色”小区治理工程，开展“特殊小区”管理、业委会物委会建设以及“双星小区”评选等工作，全面整合街道“大工委”社区“大党委”和三双服务资源，首创运用“信托制物业”管理模式，让党组织和物业双向交叉进入，促进物业管理与固废处置、小区治理互嵌互促。

　　提升领办效能

　　将“无废街道”领办情况纳入党建目标责任制考核，以金辰街道为创建主体，全面激活87个小区党支部创建、治理工作效能，其间4个小区被评为“双星小区、睦邻家园”和“基层治理百佳小区试点工作优秀小区”，助推全区完成39个居民区活动阵地提升、31个老旧小区改造，13个居民区示范点培育创建。

　　平台赋能，拓展外延触角

　　开设“固废兑换银行”，在小区搭建互联平台

　　充分发挥街道、社区“智慧党建”平台作用，建立“无废”街道爱心驿站，积极宣传推广“固废兑换银行”互联模式，通过党员志愿者带头讲、带头用的方式，发动30个小区居民利用微信小程序在小区“兑换银行”放置点完成扫码开门、分类存放、定期回收、按标付费等固废回收程序，有效搭建了固废处置快捷便利的互联平台。

　　注入公益基金，在社区搭建激励平台

　　用活党建引领小区治理方式，以社区基金为助力，将可再生资源废品回收利用的一定比例资金注入“社区公益基金”，按社区基金管理办法和议事规则，向参与小区爱心帮扶、公益服务的党员志愿者，保洁员、网格员等100余人兑现公益基金奖励。

　　成立党建联合会，在楼宇搭建共治平台

　　主动打破楼宇“孤岛效应”，整合30栋楼宇资源，成立楼宇党建联合会，将楼宇内大型企业、党组织等联合在一起，构建楼宇党建联合会平台，坚持以会议事、“两步法”管理，不断将无废处置、垃圾分类和共治理念植入楼宇，切实通过共建共治提升楼企办公环境。

　　融合赋能，搭建联动矩阵

　　双网融合实现人员联动

　　将垃圾分类工作融入街道网格化管理体系，将楼宇商圈信息员、院坝楼栋长、党员中心户等融入治理网格，把固废处置、垃圾分类、环保生态治理、老旧小区治理等7项内容纳入日常网格化管理事项清单和网格员入户访问重点加以督促推进，实现了社区网格化管理和垃圾分类再生资源回收网络“双网”融合。

　　机制融合实现议事联动

　　注重在老旧小区实施“红色楼院”项目，主动结合物委会、业委会、信托制物业等，通过“大党委”“红茶议事会”等机制，搭建社区、小区物业、业主三方联动协商议事平台，开展共建议事370余次，切实用共商共议模式将党建工作与固废处置，环保生态治理融入老旧小区治理。

　　群体融合实现行业联动

　　持续强化新业态新就业群体的发动参与，建成首个新业态新就业群体联合会，在11个暖新服务驿站、8个“蜂享驿站”、10个免费书屋活动阵地投放垃圾分类、环保科普、基层治理等知识宣传读物，吸纳53名“快递小哥”作为民情观察员和垃圾分类环保宣传员，通过“随手拍”“金豆积分”小程序收集垃圾分类及环保问题线索上传社区网格员，处置解决问题300余个，有效激活了新业态新就业群体网格治理末梢作用。

　　 盘龙区委组织部 供稿