作者：李议鹏

　　基层是党的执政之基，是贯彻落实党中央部署要求的“最后一公里”，为基层减负松绑，要找准“绳扣”，锁定“负”在哪些，思考该“减”在哪里。

　　以“精文减会”为切入点，促进基层干部实干担当

　　党中央一直致力于为基层“减负增效”，取得了明显成效，但是文山会海等形式主义问题依然存在，一些加重基层负担的新情况仍在出现。基层干部深知，“文山高耸”“会海汹涌”，一些地区仍习惯于陷入动辄开会发文的自我循环之中，导致基层缺少勤思考、花时间、下功夫去狠抓落实的精力。部分会议把基层不对口的部门、不相关的干部列入参会名单中，并要求党政主要领导都要参会，同时不允许请假，有时接连一天的会议安排，基层即使“心有不愿”，却只能闲置业务工作，出现“工作时间困在会议室，下班时间困在办公室”的不良现象，致使工作减质减效。对此，主管部门需从“精文减会”切入，把握好精简、高效、务实的原则，“减量”“提质”协同发力，以是否符合基层实际情况和需要作为监督检查的准则，督促文件简明扼要、会议务实高效。让基层干部能够更专注于实质性的工作和创新，以实干践行使命，以担当促进发展。

　　以“明确权责”为结合点，助力基层服务优质到位

　　“为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。”当前，不少基层部门组织清理整治“滥挂牌”的问题，把更多精力集中到推动发展、服务群众、为民解忧上。此前，主管部门逐层逐级要求基层制作悬挂各种牌子，不断延伸管理职能，一些基层办公室甚至加挂各类牌子30多块，门口墙上挂牌冗杂。一块块牌子的“上墙”，意味着一项项责任要“落实”，伴随着一条条任务在“下沉”，牌子多了，范围广了，要求高了，人手、职权却不增加，基层干部疲于应付各种考核，每天忙得不可开交。清理“滥挂牌”问题，不仅要摘去门前多余牌子，更要清退牌子带来的事项。上级领导部门要明确“需不需要挂牌子”“挂什么牌子”“履行哪些职责”等标准，推动主动认领、清理牌子、交还职责。切实让基层干部走出越干越累的迷茫与困境，全身心投入到促进乡村振兴、强化基层治理、优化为民服务等基层工作中，立足岗位做出贡献。

　　以“考核评估”为着力点，推进基层管理规范高效

　　考核评估旨在于激发干部主观能动性，强化基层管理，夯实发展根基。一些地方考核评估却过多划分指标、过频督查检查、过度保留痕迹，致使基层不得不把工作重心转移到如何应对考评和整理与之匹配的工作资料，不少基层干部苦不堪言，甚至不同程度地存在着“考评”焦虑。“上面千条线，下面一根针”，基层工作纷繁复杂，涉及经济、社会、生态等方方面面。过于细化且“不接地气”的考核评估，与以机制促进干部担当，以细则落实工作责任的本意背道而驰，增加了负担，束缚了手脚。长此以往，基层干部疲于应付考评，渐渐感到无力、焦虑，滋生“随缘”“摆烂”的躺平思想。考评要回归“以考促干”这一出发点和落脚点，“因地制宜”建立考评机制，“因时制宜”调整考评指标，让基层干部“主动为、敢作为、出成绩”，推动基层管理良性发展。党员干部要按照职能职责，对考评工作靠前监督、全面监督，督促考核发挥好“风向标”“指挥棒”作用，避免“走歪偏轨”。