作者:谢媛
基层治理是社会治理的关键支撑,是国家治理的重要基石。在当前的基层社会治理中,“减负”已成为一个热门话题。各级政府都在积极推动整治形式主义为基层减负工作,以激发基层干部的工作热情和创造力。然而,“为基层减负”不仅仅是一个口号,更应是一种实际行动,为基层减负要真减负减真负,真正落到实处,才能取得预期的效果。
为基层减负的现实意义在于它直接关系到基层治理效能的提升和人民群众的切身利益。基层作为国家治理体系的“神经末梢”,其工作状态和治理能力直接影响到政策的落地效果和社会的稳定和谐。长期以来,形式主义、官僚主义等问题导致基层工作负担过重,“小马拉车”影响了基层干部的工作积极性和创造性。
为基层减负,能让基层干部从繁琐的事务中解脱出来,有更多的时间和精力去解决实际问题,提高工作效率和服务质量。近年来,随着各级政府对基层减负工作的重视,一系列政策措施相继出台,为基层减负工作取得了一定成效。但同时,我们也应看到,在实际工作中,一些地方的减负措施并未真正落到实处,减负工作仍停留在表面,导致减负效果不尽如人意。例如,一些地方虽然减少了文件和会议的数量,但在实际执行中,却以其他形式增加了基层的工作量。此外,一些地方的考核机制仍过于繁琐,导致基层干部在应对考核上花费大量的时间和精力。
要真正实现为基层减负,需要深入一线,真正了解基层干部和群众的实际需求和困难,通过实地调研收集第一手资料,确保减负措施能够精准对接基层的实际问题,真正减去不必要的行政负担。只有坚持问题导向,加强源头治理,进一步明晰基层组织承担的工作事务权责,才能把基层干部和工作人员从事无巨细与千头万绪中解脱出来。例如,景洪市扎实开展权责清单动态调整工作,着力破解基层接不住、管不好、用不到的赋权事项难题,真正做到为“车”减负、为“马”赋能,帮助“小马轻车上路”。
要真正实现为基层减负,需要从减压和赋能两个方面同时着手,既要减轻基层不必要的工作负担,又要加大对基层的培训和支持力度,提升基层的工作能力和服务水平。为基层减负是一项系统工程,还需要从制度层面进行保障和支持,应进一步简化工作流程,减少不必要的文山会海;优化考核机制,建立以工作实绩为导向的考核体系;加强信息化建设,利用现代信息技术提高工作效率。只有建立健全长效机制,才能确保为基层减负工作持续有效进行。
为基层减负,关键在于落实。各级政府和部门应切实采取有效措施、完善长效机制,力戒形式主义,真正切实做到为基层减负松绑,为基层干部干事创业创造良好条件、营造良好环境,从而让基层干部把更多的时间和精力用在抓工作落实上来,更好为人民群众服务。