云南网讯（记者 张梅焕）11月20日，记者从云南省全面深化改革·推动高质量发展系列新闻发布会·楚雄专场新闻发布会上获悉，2023年以来，楚雄彝族自治州探索创新“四个一”基层治理模式，推动乡镇从“行政末梢”加速向“治理枢纽”转变，以实实在在的改革成果助力基层治理效能持续提升，“四个一”改革经验入选云南省作风革命效能革命2024年第一批先进典型。目前，“四个一”改革由点到面全面推进，为破解基层治理难题提供有力支撑。

　　一是一张清单明权责，破解基层“权小责大”问题。以“一乡镇一清单”模式推进乡镇明责赋权扩能改革，构建“事项动态调整机制”，形成“法定职责+赋权事项”的乡镇权责清单体系，做到契合基层需求，贴近发展需要。目前，楚雄州所有乡镇平均承接赋权事项135项、承接率达95.07%。

　　二是一颗印章管审批，破解群众“办事难”问题。在楚雄州103个乡镇1106个村（社区）设置便民服务中心（站），以“前台+后室”快捷办公模式，实行一窗受理、并联审批，推进办事提质增效，实现基层办事“小事不出村，大事不出镇”。2023年以来，乡、村两级累计受理办件达227.70万件。

　　三是一支队伍管执法，破解乡镇“执法难”问题。在每个乡镇组建不少于5人的综合行政执法队，建立信息通报、案件移送、执法会商、争议处理等县乡执法联动机制，推动乡镇执法力量从“单兵作战”到“协同发力”转变，真正做到“看得见”就“管得了、管得好”。改革以来，楚雄州各乡镇综合行政执法队开展执法宣传服务2735余场次，日常执法检查5016余次，行政执法案件610余件。

　　四是一体协同强治理，破解基层“资源少”问题。构建“综合执法+应急救援+基层治理”一体协同工作机制，组建规模不少于15人的乡镇综合应急救援队。截至目前，楚雄州已招录乡镇专兼职综合应急救援队员1669人，共处置群众突发事件2000余件，处置灾情848起，出动人员7563人次、车辆752辆次，抢救被困人员50名，形成“防灾在事前、小灾不出乡、大灾不出州”的安全治理格局。 

　　下一步，楚雄州将持续深化“四个一”改革，完善乡镇体制机制，加大保障力度，推动资源、服务、管理向基层下沉，确保权责更加匹配、审批更加便捷、执法更加高效、治理更加精细，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。