日前,昆明市民代表贺先生向“呼声回应”反映称,昆明市盘龙区滇源街道办事处旁边的冷水河既是松花坝水库水源河流之一,也是昆明饮用水源保护区。然而河边的白邑村内却长期存在一家从事石碑加工的无证工厂,生产产生的废水、粉尘等一直污染河流和周围环境;同时该企业主还涉及违规买卖土地在水源保护区内无证建房。贺先生表示,他们去年多次向相关部门反映上述问题,可相关部门“只是书面处理”,1年多了,反映的问题并未得到彻底整治。
据贺先生提供的资料显示,盘龙区自然资源局、滇源街道办事处等单位,多次对贺先生信访反映的问题进行了处理。
2024年12月29日加工厂正在开工(贺先生供)
2024年4月30日下发的“盘滇函〔2024〕2号”内容如下:经盘龙区滇源街道认真调查处理,现将有关情况回复如下:
一、关于该石碑加工厂离水源不到20米,污水直排到保护水源中,机械化切割产生的粉尘对空气污染存在的问题。滇源街道会同村组及昆明市生态环境局盘龙分局等工作人员到现场进行核实。且环保分局向企业主下达过环境监察现场处理决定通知书,一是要求业主修建三级沉淀池收集处理生产的水,禁止外排;二是产生的扬尘,须采用防尘措施减少对周边环境的影响。目前,该企业产生的废水已经沉淀收集后引入集镇污水管网,未发现直排河道;产生的扬尘防尘措施虽不到位,但滇源街道多次开展入户动员和政策解释工作。下步工作,滇源街道将积极与盘龙环境分局对接,完善相关执法手续,依法依规开展取缔工作。
二、“关于该业主在龙潭营村黑龙潭旁买地盖房是否合法,经查,两幢房屋系企业主私下与该村两村民置换自留地获得,属无证建房”,于2014年建盖,于2020年“农村不动产”确权登记时已登记为无证建房。
2024年7月30日“滇办复〔2024〕5号”回复内容的第一条污染问题基本和“盘滇函〔2024〕2号”文件一样,只是第二条的建房问题却有不同。其内容显示,因滇源街道办事处自2006年停止宅基地审批,时至2022年才开始开展农村宅基地原址翻建审批,该房由于历史遗留问题等诸多因素,无法认定该建筑是否合法。
2025年1月5日,“滇办复〔2025〕1号”回复中又显示,滇源街道为该投诉问题办理的牵头责任单位,在投诉问题办理过程中,一、首先是生态环境分局对该企业在生产中产生的粉尘、噪声、打磨废水直接或间接可能污染饮用水体(冷水河)的活动行为下达当场行政处罚决定书(昆生环当罚【2024】5-03号),做出罚款200元的行政处罚。区市场监督管理局对该企业无证经营下达当场行政处罚书(盘市监当处【2024】13002号),做出罚款200元的行政处罚。其次滇源街道综合执法队对企业下达责令停止(改正)违法行为通知书并将相关材料报送盘龙区综合行政执法局立案查处。二、经查,企业主家位于白邑村委会盘江路73号的住房,虽在饮用水源一级保护区范围内,但是建于保护区成立之前,是经合法审批后才建盖的。
在2024年9月12日“盘自然资信〔2024〕49号”回复中,对违规建房一事和“盘滇函〔2024〕2号”基本一样,只是认为违规建房的不是企业主,而是企业主的兄妹,而且盘龙区自然资源局根据《中华人民共和国土地管理法》对“农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住宅的,由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地,限期拆除非法建筑”之规定,该局已将上述两幢未经批准且非法占用农村土地建房的线索移交盘龙区农业农村部门调查处理。
位于龙潭营村的两幢违规建房(贺先生供)
对上述情况,贺先生表示,该厂的违法事实清楚,每次群众举报后,只得到一张文件(信访处理意见书),而且一次与一次的内容还不同,违法事实却一直未能得到彻底整治。例如,针对污染问题,2020年冷水河两边100米内的蔬菜大棚、养殖场、砖厂、油站等全部被拆除,而这个距河边不足20米的石碑加工厂却一直无证经营。相关部门收到群众举报后,只是简单地处以200元处罚,该厂无证经营运营至今;对违法建房一事的处理“更是让人无法理解”,滇源街道“盘滇函〔2024〕2号”和盘龙区自然资源局“盘自然资信〔2024〕49号”文中都已经明确了的违法事实,却在滇源街道“滇办复〔2024〕5号”与“滇办复〔2025〕1号”中出现推责和混淆视听的言辞,“什么叫历史遗留问题?无法认定该建筑是否合法?”贺先生质疑道,“这是搪塞举报人?还是办事处的工作纰漏?希望上级部门给广大群众一个明确的答复。”
对此,记者两次对滇源街道办事处进行了采访,2024年8月本报信访部接到祖姓村民的信访举报信后,记者就到现场采访,当时该加工厂已经停工。街道办事处相关负责人表示,街道已经对加工厂进行了处罚,并令其关停搬迁,其他内容和“盘滇函〔2024〕2号”相同。2025年2月17日贺先生再将向记者反映后,记者又一次电话采访了滇源街道办事处,一位工作人员表示,待向领导汇报后给予答复。但截至记者发稿时,未收到任何回复。
记者将持续关注。
云南网记者 曾滨