金沙江水滚滚流过虎跳峡。“以前是望着江水发愁,现在守着家门口的景区吃上了旅游饭。”坐在自家新落成的民宿小院里,虎跳峡镇长胜村村民杨丽春盘算着哪间房间要打扫、明天给几家客人备餐,觉得这日子踏实而有奔头。
杨丽春这份对未来生活的美好期许,源自脱贫攻坚与乡村振兴的接续发力给村寨带来的巨大变化,更离不开省委统战部十年如一日倾情倾力驻村帮扶的有力托举。
2015年,在省委、省政府统一部署下,省委统战部挂包帮扶香格里拉市虎跳峡镇长胜村,2021年5月调整扩充了相邻的金星村、桥头村。多年来,省委统战部先后派出6批次、120余名驻村工作队员,以“全省一盘棋”的政治站位统筹资源、精准施策,以统一战线“法宝”优势多点发力、破解难题,合力绘就了峡谷村寨“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的和美画卷,打造了全省定点帮扶的“统战样板”。
强化组织领导 扎根一线帮扶
“何大姐!”省委统战部驻长胜村工作队员李朔扬走进上冷独村小组,一声称呼让正埋头拌猪食的何顺远抬眼看了过来。“小李来啦!”何顺远在围裙上擦擦手,便讲起家里1000多只走地鸡、50多头猪最近都准备出栏一批,老公在虎跳峡景区的工作很稳定,家里今年收入能有十多万元。“防返贫动态监测管理体系要求要一月一排查一预警一监测,动态掌握脱贫户家情况。我一来,何大姐就知道我要问什么。”李朔扬笑着说。
走访完回到村委会,省委统战部驻村工作队总队长、驻桥头村第一书记张建春召集各村队员开会。“年末了,大家再加把劲,把今年的任务清单过一遍,别让任何一项工作掉队了。”这边刚说完,队员们又转身与村干部们围坐在火塘边,你一言我一语,从监测户的冷暖说到返乡人员的动态,从田间地头的种植养殖讲到村里文旅产业的新点子,再到基础设施的完善和乡亲们的过冬保障,对各村的大小事都聊透彻、议明白。
把帮扶责任扛在肩上、把民生冷暖记在心头。多年来,省委统战部坚持把对口帮扶工作纳入统一战线工作全局、纳入部机关重点工作清单,与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核。部务会定期专题研究乡村振兴工作,把中央关于持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接部署和省委工作要求纳入中心组学习内容专题学习,确保帮扶工作始终沿着党中央指引的正确方向前进、按照省委部署安排稳步推进。
“我们坚持帮扶工作‘一盘棋’,严格执行‘四个不摘’要求,健全完善‘主要领导负总责、分管领导具体抓、业务处室协同办、驻村队员抓落实’的工作机制,每年联合地方党委政府精准制定《定点帮扶工作方案》,指导驻村工作队细化年度工作计划、明确任务清单、压实工作责任,确保帮扶工作不跑偏、不断线、不松劲。”省委统战部一级调研员陈俊介绍。
为落实派出单位领导挂点联系工作责任制,省委统战部主要领导每年带头深入三村调研走访,实地察看产业发展、基础设施建设、群众生产生活情况,面对面听取群众诉求,现场协调解决制约发展的瓶颈问题;分管领导每年至少2次进村开展常态化指导,牵头对接统战系统资源、协调相关部门联动发力;各业务处室主动认领帮扶任务,形成了“上下联动、左右协同、全员参与”的帮扶格局。
从全局到一隅、从组织到个人,120余名机关党员干部下沉一线、扎根峡谷,接力书写统一战线助力边疆民族地区高质量发展的新篇章。“正是有了定点帮扶的统筹部署,有了省委统战部的真帮真扶,三个村才能在基础设施、特色产业、群众增收、民族团结各个方面取得长足发展。”虎跳峡镇党委副书记夏关军感叹。
培育特色产业 增强发展动能
站在“十四五”收官的节点上回望10年前的长胜村,村党总支书记丁正来的感受是,曾经把大家困在原地的高山深谷没变,但挂钩帮扶带来了思维转变、撬动了各方资源,祖祖辈辈守着的绿水青山这才变成了村民过上好日子的资本。
长胜村脚下便是国家4A级旅游景区虎跳峡,高路徒步“24道拐”等错落在村小组间,发展旅游得天独厚。如今全村培育家庭经营户41户,杨丽春家的民宿旺季天天满房,何顺远在外务工的儿子寻找着回来发展的机会。2024年,餐馆、客栈、牵马、摆摊等旅游业创收占全村人均收入约40%。
遵循这一思路,桥头村人均耕地多,规模化发展葡萄、肉牛、土鸡、土猪、中药材等产业,不断拓展农民增收渠道,现有村民经济组织11个,利益联结农户300户,占比近95%;金星村海拔跨度大,形成以高原蜂蜜、白芸豆、中药材为主的产业体系,建成蜂蜜、白芸豆两个加工厂,2024年收购蜂蜜6200斤,帮助户均增收3400元;白芸豆种植达2200亩。
顺着机耕路走进坡度超过15度的白芸豆地,金星村委会主任赵林查看着豆子的收成:“原来化肥、杂草,都是村民一背篓一背篓背上来又背下去,省委统战部找来资金修起了这条路才让车能开上来。地里这些引杆也都是部里购置的,3年免费发放了60多万根、租给农户40多万根。”
金星村委会旁边的蜂蜜加工厂里,村务监督委员会主任、荣泽种植农民专业合作社负责人段坤荣穿梭在蜂蜜加工车间与展示间:“本地的百花蜜品质好,但长期以来都是村民自采后在路边零散售卖。部里挂钩帮扶后投了300万元建了这条生产线,并且推动成立合作社统一收购、统一包装、统一品牌、统一销售,大大提升了产品附加值。”
据不完全统计,2021年以来,省委统战部累计向三个村子投入产业发展帮扶项目资金超1500万元,实施基础设施、产业发展等项目约25个,采购扶贫产品消费帮扶11万元。
进入12月,金星白芸豆加工厂里的筛选机、色选机随着今年白芸豆的丰收忙碌起来。“这两年,部里对接省农科院等科研机构推广种植‘芸白豆3号’,豆子外观更加莹润、产量更高。”省委统战部驻金星村工作队员李德钊介绍。统一战线人才荟萃的优势在这一刻有了具象化的体现。
根据各村农户培训意愿,省委统战部驻村工作队协调相关专家制定授课计划,先后组织近百名镇、村组干部和致富带头人到江苏、大理、保山、玉溪等地开展能力提升专项培训,还联系新的社会阶层人士开展直播带货培训。5年来,累计培训群众2000余人次,组织赴省内外学习10余批次,培养“田间秀才”“土专家”百余名,通过“外部资金技术帮扶+内部劳动技能提升”相结合的模式,有效构建外部帮扶和内生发展有机统一格局。
夯实基层基础 汇聚帮扶合力
年轻时,金星村委会托扒村的傈僳族汉子和玉坤在外到处务工。关注到村里的变化,他回村干起了中草药种植,兼职村里两个加工厂的机械师。如今,他是村里的致富带头人,还担任托扒村的党支部书记、组长。
吸纳更多“能人”进入基层党组织、让他们在推进乡村全面振兴中获得更大舞台,是省委统战部驻村工作队协助各村增强基层党组织战斗堡垒作用的重要途径。
驻村工作队每年定期开展村组干部培训会、基层党建研判会、乡村振兴工作研判会、党员教育培训会、专题读书班,通过讲解党的路线方针政策,推动党的创新理论成果走深走实。在部机关的协调下,还创新拓展广大统战成员单位党支部与各村党支部开展“双联共建”活动,组织部机关同志、高校教授等赴各村讲授党的二十大精神、中央统战工作会议精神、中央民族工作会议精神,进一步提升基层党组织的战斗力、凝聚力。
精神落地、措施扎实,成果自然显现。
——三个村280户脱贫户、17户监测户收入稳定增长,无致贫返贫风险。至2024年,各村脱贫人口及监测对象人均纯收入达2.3万余元,较帮扶前实现大幅增长。
——利用挂包单位产业扶持资金修缮小组入户路、村民小组活动室,维修村组蓄水池、过滤池,修补缺水小组供水管网,全面完成长胜村连片补水工程,各村人居、办公环境得到明显改善。
——按照“应聘则聘”原则,向脱贫户、监测对象提供296个公益性岗位,包括生态护林员、乡村保洁员等,让不能外出务工的低收入人员就地就近实现稳定就业。
——实现各村脱贫人口和监测对象100%参保,协助州外务工人员完成兑换一次性交通补助,帮助在读学生申请“雨露计划”政策补贴,确保补助条件、补助标准等政策应知尽知,符合条件农户政策补贴应兑尽兑。
——充分发挥统一战线资源优势,积极联系对接系统单位、民营企业、侨商会相关企业、高校等,向三个村捐赠桌椅、电脑等办公设备,校服、书包、文具等学习用品以及米面粮油等生活物资,累计捐赠物资金额约200万元。
“统战系统牵线,两位来自广东的民营企业家拿出160多万元在虎跳峡镇开展捐资助学,近百名孩子受益。”金星村驻村第一书记、工作队长宋生春来自省黄埔军校同学会,他用两张捐赠明细道出10年间帮扶合力如何汇聚。
十年帮扶路,同心谱华章。站在新的起点上,省委统战部将继续发挥统一战线重要法宝作用,凝聚更多智慧和力量,与当地干部群众一道,同心共绘乡村振兴多彩画卷。
云报全媒体采访组


