原标题：雁峰区：完成既有住宅加装电梯180台，惠及居民4000余户

雁峰区完成既有住宅加装电梯180台。

“以前买袋米、提桶油上楼，中间要歇好几回，真是发怵。现在好了，‘嗖’一下就上来了！”在衡阳市雁峰区先锋路42号居民楼，刚乘坐新电梯回家的几位八旬老人笑容满面。

随着城市老龄化程度加深，老旧小区多层住宅居民“上下楼难”问题日益凸显。近年来，雁峰区大力推进既有住宅增设电梯惠民工程，通过政策扶持、居民共商、多方协作，让一栋栋老楼“长”出新电梯，不仅解决了居民出行“第一步”和回家“最后一步”的难题，更“梯”升了群众的幸福感与获得感。

老旧小区“悬空老人”的出行困境，是亟待破解的民生痛点。先锋路42号小区建于上世纪90年代初，居民中老年人占比超70%，“上下楼难”曾是许多家庭的心头之痛。“没有电梯，日常买菜、就医、串门都成了奢望，有的老人甚至常年不愿下楼，生活品质大打折扣。”居民谢师傅的感慨，道出了众多老旧小区高层住户，尤其是老年人和行动不便者的共同心声。加装电梯，成为这类小区居民最迫切的民生期盼。

民有所呼，政有所应。自2020年起，衡阳市将既有住宅加装电梯纳入重点民生实事项目，出台《既有住宅增设电梯实施办法》，明确财政补贴标准——四至五层每台补贴8万元、六至八层每台补贴10万元、八层以上每台补贴12万元，同时推出简化审批流程、提供技术指导等一系列扶持政策，为加梯工作注入强劲动力。

然而，加装电梯涉及不同楼层居民利益诉求，低层住户担心的采光、噪音问题，费用分摊争议，以及相邻建筑间距过窄引发的邻里矛盾等，成为加梯工作的“拦路虎”。为此，雁峰区既有住宅增设电梯成员单位各负其责，积极探索“政府引领+部门联动+居民自治”的多层协商模式。区自然资源局对每台申请增设电梯的位置都深入实地勘察调研，充分听取各方意见，在兼顾各方权益的前提下优化方案，最大限度降低矛盾发生率。

先锋路42号市卫健局家属楼的加梯过程，就是这一模式的生动实践。该楼为国有划拨性质，原单位资产整体出售后，土地与出售资产的权属未明确分割，加之相邻建筑间距较窄，一度引发激烈邻里矛盾。在双方无法提供权益证明资料的情况下，除社区公示征求意见外，区自然资源局国土空间规划股多次深入现场调研，联合属地街道、社区组织多轮协调，并依法对土地权益争议问题再次进行现场公示。最终，通过反复优化增设位置方案，矛盾得到妥善化解，电梯如期施工、按期交付。类似的环城南路“永旺大厦”“首峰小区”等小区的加梯难题，也通过这一方式顺利破解。工作人员的热情服务与务实作风，赢得了业主们的广泛称赞。

加装电梯是系统工程，需多环节紧密配合。雁峰区组建由住建、自然资源、市场监管、街道等部门参与的联合服务专班，提供“一站式”咨询审批服务；电力、水务、燃气、通信等单位主动配合管线迁改，为民生工程“让路”。施工过程中，各小区因地制宜采用个性化方案：装配式电梯井道缩短工期、减少扰民，巧妙设计的连廊兼顾采光与通行，部分电梯还融入小区整体风貌，成为新景观。施工方严格落实安全文明施工措施，最大限度降低对居民生活的影响。

小电梯撬动大民生。随着一台台电梯投入使用，老旧小区的生活品质显著提升：老人们下楼晒太阳、邻里聊天的次数多了，关系愈发融洽；房屋便利性提高，不仅让居民居住更舒心，也提升了房产价值。“加梯后，老房子也更值钱了，孩子们回来住也方便多了。”居民的满意评价，道出了加梯工程的民生价值。

截至目前，雁峰区已累计完成既有住宅加装电梯180台，惠及居民4000余户，另有10余个单元正在施工或报建中。这项工程不仅解决了群众上下楼的实际困难，更成为城市更新与社区治理能力提升的生动实践。

从“望楼却步”到“一键直达”，小小电梯承载着群众对美好生活的向往。下一步，雁峰区相关部门将继续坚持“业主主体、社区主导、政府引导、各方支持”原则，持续倾听民意、优化服务、攻坚克难，推动更多老旧小区实现“电梯梦”，让改革发展成果更多更公平惠及全体居民，助力城市有机更新和居家养老体系建设，书写更有温度的民生答卷。（段晓生）