近年来，临沧市坚持多元参与、协同治理、一体推进，持续拓宽自治、法治、德治有机结合的方式和载体，积极营造文明乡风、良好家风、淳朴民风，培育文明新风，提升基层治理效能。

凤庆县勐勐镇大荒田村“巧舌妇”志愿服务队传承傣族刺绣技艺。 记者 李春林 摄

　　“巧舌妇”志愿服务队释放大能量

　　双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县勐勐镇大荒田村聚居着汉族、傣族、拉祜族等多个民族的群众，少数民族人口占全村总人口的43%。过去，村内留守妇女、老人、儿童占比较高，基层治理堵点多、难度大。

　　村“两委”班子在走访中发现，村内家庭多由妇女当家，她们对家庭环境、村庄面貌的改善意愿也最为强烈，是推动人居环境整治最可依靠的力量。

　　找准突破口后，村党总支从22名女党员、妇女组长入手，通过党员大会、群众会广泛动员，采取“党总支筛选+群众自愿报名”的双向选择模式，组建起8支共100余人的“巧舌妇”志愿服务队。

　　队伍建起来后，“巧舌妇”们主动认领微网格长、妇女队长职责，将全村10个编码网格细化为38个微网格，把人居环境整治责任落实到每家每户。她们带头落实农村人居环境“七净”标准，从自家院落、居室、厨房做起，带头参与村内公共区域绿化、道路清扫、残垣断壁清理，以自身行动带动邻里乡亲参与。在她们的持续带动下，家家户户逐渐养成清洁卫生的好习惯。

　　为了让“巧舌妇”会说理、能服众，勐勐镇综治中心统筹司法所、派出所等部门力量，开展法律法规专题培训，把这支能说会道的队伍培养成为村里的法律“明白人”。同时，结合村内产业和民族特色，针对性开展民族文化、应急处置、沟通技巧等专项培训，让队员们从凭热情的蛮力输出，转变为有方法、有章法的巧力化解。

　　扎根网格、贴近群众，“巧舌妇”们发挥女性细腻、耐心、善于沟通的优势，常态化开展矛盾纠纷拉网式排查，将婚姻家庭、邻里关系、土地权属等各类矛盾隐患化解在萌芽状态、解决在基层一线。队伍成立以来，她们主动参与危旧房拆除、治安联防、社保收缴、“厕所革命”等各项村级事务，真正实现了“小事不出网格、大事不出村”。

　　“客事总管”成为基层治理新生力量

　　永德县农村地区长期以来面临着治理力量不足、本土能人作用发挥不充分的问题。但各村红白喜事中总有一些威望高、懂礼俗、善协调的“客事总管”，说话有人听、办事有人跟。

　　“能不能把这支队伍用起来？”永德县委社会工作部以此为突破口，将传统乡土力量转化为基层治理骨干。

　　永德县以“村党组织+‘自然村长’+客事总管”为架构，整合党员、网格员等力量，组建起62支共878人的“客事总管”志愿服务队。这支队伍群众基础好、协调能力好、法治素养好，通过“法治课堂+调解实训”提升实操能力，已成功化解多起邻里、宅基地纠纷。

　　当地出台《客事总管参与基层治理管理制度》，明确规范办客引导、食品安全监督、文明创建服务、政策法规宣传4项职责。建立“红黑榜”动态管理制度，红榜表彰激励、黑榜反向约束，让队伍既有荣誉感又有约束力。

　　宴席登记台账在办客前提前介入，动态记录宴席规模、时间、地点等信息，从源头排查食品安全隐患，累计消除51处风险点。据统计，当地累计规范办客1769场次，有效防范了客场违法违纪、安全生产事故及做客人员酒驾等风险，实现重点领域安全“零发生”。目前，超过60%的宴席礼金控制在100元以内，大操大办陋习得到有效遏制。同时，“客事总管”将客场变为普法课堂，开展客场普法1769场次，覆盖群众13万余人次。民生“微心愿”台账则实现群众点单、队伍接单，累计收集心愿213件、办结205件，从代办残疾证到协调医保报销，把民生服务送到群众“家门口”。

　　“三治融合”探索乡村和美新路

　　近年来，凤庆县洛党镇琼岳村党总支以党建为引领，通过以自治为核心、法治为保障、德治为支撑“三治融合”，走出了一条独具特色的“一村和美”乡村治理之路。

　　走进凤庆县洛党镇琼岳村，平坦整洁的道路蜿蜒伸展，绿树红花相映成趣，村民们在庭院里闲谈笑语，一派安居乐业的祥和景象。这一切美好变化，离不开自治、法治、德治“三步走”治理模式的坚实支撑。

　　自治筑基，让群众唱主角。琼岳村严格规范民主选举，让想干事、能干事的人走上岗位。同时在新修订的村规民约中，将部分办事权力下放到村民小组组长，既给了小组长话语权，也通过公开监督让权力在阳光下运行。“以前办事得跑好几趟，现在方便多了，找小组长就能办完。”村民瞿如刚的感慨，道出了琼岳村治理效能的提升。两年来，村里通过民情恳谈收集群众意见建议百余条，让每一项决策都贴合民心、围着村民转。

　　德治润心，让文明入人心。村里邀请乡村能人带头参与公益事业，带动村民崇善尚德。同时，常态化开展各类活动，在欢声笑语中凝聚集体意识。“我们希望通过潜移默化的引导，让村民在参与中增强归属感，让乡风文明成为乡村治理的软动力。”琼岳村党总支书记李月园说，如今的琼岳村，邻里关系更加融洽，集体荣誉感显著增强。

　　法治护航，让治理有底气。琼岳村创新“党建网+社会治理网”两网融合模式，将全村划分为多级网格，村组干部、退休人员、党员等参与治理，借助数字乡村平台的“云喇叭、云监控”，实现矛盾纠纷第一时间发现、第一时间化解，高效的网格服务让全村人更加和睦、团结。

　　“三治融合”机制的运行，为乡村治理注入持久动能：村集体经济从2020年经营性收入9000元跃升至2025年的82万元，通过宽带合作、茶园经营等举措，确保每年稳步增收；构建利益联结机制，全村累计发动6000余人次参与公益劳动，率先实现户分类、村收集、镇转运、县处理的垃圾处理模式。“我们村的环境越来越好，集体经济也越来越强，村民参加治理的劲头越来越高。”村民董进昌自豪地说。

　　“家门口议事会”为群众办实事解难题

　　午饭过后，耿马傣族佤族自治县芒洪民族乡马厂村的农家院落里传来阵阵掌声。连日来，马厂村“两委”干部、驻村工作队、“自然村长”带着“政策礼包”走进新村、上南东、大雨箐、撒马坝、农场5个自然村连开5场群众会，从网格优化到森林防火，从养老保障到环境整治，从安全生产到国家安全，一场场“家门口的议事会”，把党的声音送到群众身边，把治理触角延伸到田间地头。

　　为推动网格精细化治理，马厂村巧借群众会平台，对网格员队伍实施了一次“动态优化”。调整后，全村两大片区配备2名总网格长、35名微网格长，其中，党员和村组干部占比均超过70%，党组织战斗堡垒作用和骨干力量支撑效能持续增强。“网格员就是村里的‘眼睛’和‘耳朵’，既然担了这个名，就要负起这份责，天天走、时时看，把每家每户的情况都摸清楚。”马厂村撒马坝点网格员周庭荣说。

　　养老保障的“安心账”也算到了群众心坎上。群众会上，2026年度城乡居民养老保险政策被讲了个透彻。“多缴多得、早缴多息”的机制让群众看到了长远保障。村干部、驻村工作队员、“自然村长”手把手指导村民通过手机App完成缴费操作，指尖轻点、服务直达。这笔费用，59岁的胡老从交得最为积极，他去年交了500元，今年再交500元，明年满60岁就能领上工资了。

　　在大雨箐，干部们重点宣传公共区域卫生维护的重要性，强调每位村民都是美丽家园的建设者和受益者，呼吁村民积极参与卫生保洁行动，把环境整治的“责任田”种进了家家户户。

　　“开车不喝酒，喝酒不开车”“一盔一带，安全常在”的叮嘱时时回响在群众耳边。针对野菜采摘误食风险高的问题，会议也划出清晰“红线”：不采食来源不明、形态陌生的野菜，可食用品种也必须经过充分浸泡、彻底烹煮等处理方能食用。“生命安全无小事，趁群众齐聚一堂，我们把‘舌尖安全’和‘车轮平安’这两件大事讲透，宁可啰唆点也不能留隐患。”全程参与各村群众会的选调生罗文强说，马厂村“两委”班子时常组织党员干部在路边提醒村民注意行车安全。

　　一场场开在家门口的群众会，既讲清了惠民政策，也解开了思想疙瘩，更凝聚了行动共识。

　　云报全媒体记者 李春林