原标题：厚植沃土 丰沛雨露玉溪聚力打造一流营商环境赋能高质量发展

《玉溪市打造一流营商环境报告（2025）》显示，“十四五”以来，玉溪认真贯彻落实各级党委、政府优化营商环境的部署，聚焦解决企业难题、推动项目落地、落实惠企政策、优化监管执法等关键领域，持续实施打造一流营商环境行动计划、降低制度性交易成本等一系列措施，推动营商环境建设实现“四个转变”“三个强化”“五个更加”，进入常态化稳固推进新阶段。

实现“四个转变”

在过去的五年中，随着市委、市政府每年召开优化营商环境会议，市人大执法检查和市政协专项调研活动的开展，市级有关部门持续推进优化营商环境宣传、专项行动和指标攻坚等工作，玉溪打造一流营商环境实现从“单点切入”到“多元助力”的体系升级。

随着首个企业开办地方标准的制定实施，“电水气广网”联办综合窗口的开通，推行乡级政务服务事项村级帮办代办，不动产登记、交易和缴税“一窗受理”等多项改革措施的落地，玉溪打造一流营商环境实现从“普适改革”到“重点攻坚”的精准突破。

随着联系服务民营企业机制的持续完善，举办民营企业座谈会和政企圆桌会议，“六上”企业走访活动的推进，玉溪打造一流营商环境实现从“被动响应”到“主动问需”的理念转变。

加大改革力度，将多个部门相关联的“单项事”整合为“一件事”，实现38个项目“交房即交证”，惠及1.6万户群众，3310笔公积金个人住房贷款业务实现“只跑一次”，91个项目“交地即交证”，“四证联发”模式推动40个项目开工时间提前50%以上，玉溪打造一流营商环境实现从“效率提升”到“服务发展”的有效赋能。

做到“三个强化”

在打造一流营商环境中，玉溪立足强化典型引路，“信易+”便民惠企交通应用场景入选全国2025年交通运输信用管理典型案例。通过举办11场专场新闻发布活动，组织省、市媒体开展300余次动态报道，加大营商环境建设成效宣传力度。

坚持强化社会监督，市委社会工作部、市发展改革委、市工商联联合选聘81名营商环境观察员，市司法局设立8个行政执法联系点，聘任25名行政执法社会监督员。

立足强化指标提升，实现营商环境建设“优秀”档次指标稳定在10个以上，办理建筑许可、获取经营场所、获得用电、金融服务、缴纳税费等指标连续三年稳定保持全省前列。

实现“五个更加”

随着一系列打造一流营商环境“组合拳”的打出，五年来，全市完成市场准入壁垒专项整治，在各省级产业园区设立“市场监管进园区直通车”服务站，梳理形成60项服务事项清单，企业简易注销承诺办结时间保持在3个工作日，推广应用企业破产信息核查“一件事”，玉溪市场环境更加有序。

全市“高效办成一件事”累计办件量达81.8万件，“互联网+政务服务”深入推进，12642项政务服务事项实现网上可办，5223项政务服务事项实现全程网办。出台实施经济稳进提质24条、园区经济高质量发展16条、提升消费专项行动25条等措施。实现政府投资建设项目投标保证金减免比例达76.75%，政府采购合同按期签订率达98.99%，玉溪投资兴业更加便利。

全市累计培育“首贷户”8108户，提供融资支持45.37亿元；全市建成6个就业“幸福里”社区、9个县级标准化“零工市场”及18个就业驿站；全市省级科技型中小企业累计突破1500户，每万户企业法人高新技术企业数量持续位居全省第一；全市完成知识产权质押融资项目51个，融资额6.02亿元；探索建立建设用地报批全生命周期保障制度，玉溪发展要素支撑更加有力。

全市十部门联合出台全省首个民营企业合规建设指引，全面落实“企业安静期”制度，在江川区试点行业综合监管“一业一查”。全市建立优化信用修复机制，累计帮助8398户企业、10.11万户个体工商户重塑信用。全市建成8个产业园区公共法律服务中心，439户企业、170名律师入驻云南小微企业公共法律服务平台。全市推行行政执法包容审慎监管，办理“不罚、从轻或减轻罚、免罚”案件6941件，惠及市场主体2487户、群众5202人次，玉溪营商环境法治保障更加坚实。

我市成功入选国家现代流通战略支点城市、中欧班列节点城市、生产服务型国家物流枢纽承载城市。全省首个常态化运行海关工作站在元江县挂牌，属地海关业务量居全省前列，玉溪开放发展优势更加彰显。

推动经济发展

五年来，在打造一流营商环境路上奋楫前行的玉溪，经营主体总量从2021年的25.37万户增加到2025年的39.58万户。全市“四上”企业从2021年的1290户增加到2025年的2324户。

四年来，全市民营经济增加值从2021年的1097.8亿元增加到2024年的1345.1亿元。民营经济增加值占GDP比重从2021年的46.7%提升到2024年的52.1%。

四年来，全市产业投资占比从2021年的24.4%提升到2024年的52.4%。民营投资占比从2021年的39.6%提升到2024年的42.5%。（唐雯霖）