原标题：上海“无主树”成“扰民树”？政协委员：要让没人管的树有人管

夏天的上海，绿意浓浓，但随着不少大型树木进入成熟稳定期，其冠幅与体量变大，出现不少采光影响与安全隐患，其中无主树木的影响尤甚——它们多位于公共地区、交界地带及失管小区内，因为管理权属不清、管理主体缺失，导致日常养护缺位。这些树木不仅因为过度遮阴引发“人树矛盾”，而且随着自然老化安全风险持续累积。

目前上海已相继出台 《上海市居住区绿化调整实施办法》《关于进一步加强我市居住区绿化调整及树木修剪工作的若干规定》等规范性文件，初步构建了居住区绿化调整与管养的工作框架。但市政协委员、上海硅酸盐研究所关键陶瓷材料全国重点实验室研究员孙静直言，大量位于老旧里弄、公共通道等交界区域的树木，因为历史产权变迁、资料缺失等原因，管养权属长期不明，“首问责任”也难以落实。

她建议探索无主树木的管养长效机制。一方面，由属地政府牵头，联动相关方开展专项普查，尽量厘清历史权属；另一方面，对确实无法认定的树木，明确由区级绿化管理部门统一纳入公共绿化管养范围，落实管理主体。

孙静还发现，对于如何管养无主树木，附近居民诉求不一。比如，高低楼层住户对树木修剪诉求存在根本性差异——高楼层看重美观，低楼层看重日照。“建议进一步完善绿化调整技术规范，保障基本日照。”在孙静看来，要将保障居民基本生活条件置于优先地位，建议以“保障受影响住户基本阳光权”作为确定修剪方案的主要依据。

此外，无主树木还会引发“树线（架空线）矛盾”以及树木根系引发的路面安全问题，这涉及绿化、电力、通信、市政、街道等多方主体。孙静建议，深化跨部门协同机制，常态化建立多部门共同参与的信息共享、联合会商制度，提升对“树线矛盾”等典型复合型问题处置实效。

考虑到目前处理无主树木专项经费保障机制还不完善，大多通过临时申请资金来保障。孙静呼吁，推动设立专项处置经费，纳入区级财政年度预算，同时鼓励企业和市民通过履行社会责任和爱心参与养护，有效拓宽资金来源。（解放日报 洪俊杰）